Ομιλία του Βουλευτή Β΄ Θεσσαλονίκης της Νέας Δημοκρατίας, κ. Θεόδωρου Καράογλου, στην Ολομέλεια της Βουλής, ως εισηγητής της κυβέρνησης, στο Σ/Ν για τον Κώδικα Φορολογίας Περιουσίας (16-07-2025)
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ομιλίας
κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
αν κάποιος μας ρωτούσε το 2015 πως φανταζόμασταν την Ελλάδα δέκα χρόνια μετά, λίγοι θα απαντούσαμε ότι την οραματιζόμασταν:
-δυναμική,
-με αναπτυξιακή προοπτική,
-με ισχυρές επενδύσεις,
-με υψηλές αποδόσεις
-και μεγαλύτερους ρυθμούς ανάπτυξης από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο.
Και όμως, σήμερα, το 2025, η Ελλάδα είναι μια άλλη χώρα!
Προφανώς δεν είναι όλα ρόδινα…
Όμως είναι η ελληνική οικονομία:
-ισχυρότερη,
-σταθερότερη
-και πιο αισιόδοξη από ποτέ!
Το 2015, μετρούσαμε πληγές...
Ζούσαμε τον εφιάλτη της χρεοκοπίας,
-με capital controls,
-κλειστές τράπεζες
-και δημόσιο χρέος στο 181% του ΑΕΠ.
Η ανεργία ξεπερνούσε το 27%, η αβεβαιότητα ήταν διάχυτη παντού και ο όρος «επένδυση» ακουγόταν ως κακόγουστο αστείο.
Δέκα χρόνια μετά η εικόνα έχει αλλάξει αισθητά…
Ανακτήσαμε την επενδυτική βαθμίδα από όλους τους μεγάλους οίκους αξιολόγησης.
Η ανεργία μειώθηκε στο 8% και έχει σημαντικά περιθώρια ακόμα μεγαλύτερης υποχώρησης.
Καταγράψαμε ρεκόρ άμεσων ξένων επενδύσεων για δεύτερη συνεχόμενη χρονιά, που ξεπέρασαν τα 7 δισεκατομμύρια ευρώ το 2024.
Οι τράπεζες μας χρηματοδοτούν την πραγματική οικονομία.
Και, κυρίως, έχουμε πολίτες που σχεδιάζουν τη ζωή τους:
-Που ξεκινούν επιχειρήσεις,
-που αγοράζουν ακίνητα,
-που προγραμματίζουν το μέλλον τους.
Διότι, χάρη στις πολιτικές που εφαρμόσαμε από τον Ιούλιο του 2019 έως σήμερα η ανασφάλεια έδωσε τη θέση της:
-στη σταθερότητα
-και την πρόοδο.
Όσα πετύχαμε τα τελευταία έξι χρόνια ήταν αποτέλεσμα μιας:
-συνεκτικής,
-μεταρρυθμιστικής πολιτικής
η οποία:
-σεβάστηκε τη μεσαία τάξη,
-προστάτευσε τους ευάλωτους συμπολίτες μας
-και έδωσε έμφαση στην αξιοπιστία και τη λογική.
Ειδικότερα στον χώρο της φορολογίας, έγιναν σημαντικά βήματα.
Για παράδειγμα:
-Μειώθηκε το ασφαλιστικό κόστος στην εργασία,
-ενισχύθηκαν τα ψηφιακά εργαλεία της ΑΑΔΕ,
-επιταχύνθηκαν οι επιστροφές φόρων.
Ωστόσο, το πεδίο που αφορούσε την ατομική περιουσία ήταν:
-ασαφές
-και γεμάτο αντιφάσεις.
Δεν είναι μυστικό ότι η φορολόγηση της ακίνητης περιουσίας στην Ελλάδα βασιζόταν σε μια… ξεπερασμένη νομοθεσία, με διατάξεις που χρονολογούνται από τη δεκαετία του ’50.
Αποτέλεσμα;
-Ο πολίτης να μην ξέρει πόσο θα φορολογηθεί.
-Να μην γνωρίζει αν η μεταβίβαση της περιουσίας του στα παιδιά του είναι συμφέρουσα ή παγίδα.
Να αντιμετωπίζει, δηλαδή, την ίδια του την περιουσία ως βάρος.
Και εδώ ακριβώς έρχεται να δώσει λύσεις το Σχέδιο Νόμου που συζητούμε.
Ο νέος Κώδικας Φορολογίας Περιουσίας είναι μια τομή.
Πρόκειται για μια παρέμβαση που ενώ έπρεπε να γίνει νόμος του Κράτους πριν 30 χρόνια, έρχεται τώρα στη Βουλή των Ελλήνων.
Οι αλλαγές που προωθούμε:
-Θεμελιώνουν το δικαίωμα του πολίτη να γνωρίζει.
-Κατοχυρώνουν το δικαίωμα της Πολιτείας να φορολογεί με βάση κανόνες.
-Και το σημαντικότερο είναι ότι αποκαθιστούν την εμπιστοσύνη στη φορολογική σχέση Κράτους-πολίτη.
Και ας μην το ξεχνάμε:
Ο φορολογικός πολιτισμός μιας χώρας δεν αποτυπώνεται στους φόρους που επιβάλλει, αλλά στον τρόπο που το κάνει.
Κάνω αυτήν την εισαγωγή γιατί η Ελλάδα του 2025 δεν μπορεί να λειτουργεί με τη λογική της «διευκρινιστικής εγκυκλίου».
Ούτε, φυσικά, με διατάξεις που θυμίζουν άλλες εποχές και άλλες οικονομικές συνθήκες.
Γι’ αυτό, το νομοσχέδιο που συζητούμε σήμερα δεν είναι απλώς μια νομοθετική πρωτοβουλία.
Είναι ένα νέο κοινωνικό συμβόλαιο και μας αφορά όλους!
Διότι δεν υπάρχει:
-κανένα σπίτι,
-καμία οικογένεια,
-κανένας πολίτης,
που να μην επηρεάζεται άμεσα από τη φορολόγηση της περιουσίας του.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
όπως είπα και νωρίτερα, δεν είμαστε εδώ για να τροποποιήσουμε έναν υφιστάμενο φορολογικό νόμο, αλλά για να θεμελιώσουμε ένα:
-νέο,
-ενιαίο,
-ξεκάθαρο πλαίσιο φορολόγησης της περιουσίας.
Αυτή η πρωτοβουλία της κυβέρνησης δεν αφορά μόνο το παρόν. Αφορά τις επόμενες δεκαετίες.
Για πρώτη φορά ο νέος Κώδικας Φορολογίας:
-ενώνει
-και κωδικοποιεί
το σύνολο των νομοθετικών διατάξεων που αφορούν στη φορολογία περιουσίας.
Μέχρι σήμερα ο πολίτης - και μαζί ο φοροτεχνικός του- έπρεπε να συμβουλευτεί:
-δεκάδες νομοθετήματα,
-τροπολογίες,
-ερμηνευτικές εγκυκλίους
και αποφάσεις του παρελθόντος,
για να κατανοήσει τι ισχύει.
Αυτό δημιουργούσε:
-Γραφειοκρατική σύγχυση,
-νομική ασάφεια
και οδηγούσε σε:
-ερμηνείες κατά το δοκούν από τις υπηρεσίες,
-καθώς και δικαστικές διαμάχες που επιβάρυναν πολίτες και κράτος.
Ο νέος Κώδικας αλλάζει όλα τα παραπάνω καθώς:
-Απαλείφει περισσότερες από 250 διάσπαρτες διατάξεις,
-οργανώνεται σε θεματικά κεφάλαια με σαφή ιεράρχηση,
-παρουσιάζει ενιαία γλώσσα και νομική συνοχή.
Και κάπως έτσι είναι ο πρώτος φορολογικός Κώδικας που:
-διαβάζεται
-και κατανοείται από μη ειδικούς.
Παράλληλα, συνδέεται λειτουργικά με κρίσιμα ψηφιακά εργαλεία του Κράτους όπως:
-Το Ελληνικό Κτηματολόγιο,
-η ΑΑΔΕ,
-το περιουσιολόγιο.
Για τον πολίτη αυτό σημαίνει:
-Αυτόματη εκκαθάριση ΕΝΦΙΑ και λοιπών φόρων,
-λιγότερη φυσική παρουσία σε εφορίες ή υπηρεσίες
-και μικρότερο κόστος.
Την ίδια στιγμή για την Δημόσια Διοίκηση συνεπάγεται:
-Καλύτερος έλεγχος της φορολογητέας ύλης,
-διασταυρώσεις σε πραγματικό χρόνο,
-καταπολέμηση της φοροαποφυγής μέσω ψευδών δηλώσεων αξιών ή στοιχείων.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
πιστεύω ότι θα συμφωνήσουμε πως κανένας φόρος δεν είναι ευχάριστος.
Αλλά ένας φόρος μπορεί και πρέπει να είναι δίκαιος!
Αυτό επιδιώκουμε εδώ…
Τι σημαίνει δίκαιος φόρος περιουσίας;
Φόρος που υπολογίζεται με βάση την πραγματική αξία και όχι κατά το δοκούν.
Φόρος που εφαρμόζεται με τον ίδιο τρόπο σε ίδιες περιουσίες, ανεξαρτήτως περιοχής ή ιδιοκτήτη.
Φόρος που προστατεύει την πρώτη κατοικία και ενισχύει την οικογένεια.
Φόρος που δεν αιφνιδιάζει, αλλά προβλέπεται με σαφήνεια στον οικογενειακό προγραμματισμό.
Ο νέος Κώδικας υπηρετεί την παραπάνω αρχή αφού ενσωματώνει όλες τις απαλλαγές για:
-Πρώτη κατοικία,
-αγροτικά ακίνητα και κληρονομιές μικρής αξίας,
-πολύτεκνους, τρίτεκνους, άτομα με αναπηρία
-και οικογένειες με χαμηλό εισόδημα.
Παράλληλα, εισάγει νέες προβλέψεις, όπως:
-Ρυθμίσεις για την περιουσία στη Θράκη και σε άλλες ακριτικές περιοχές,
-εξορθολογισμό του Φόρου Κληρονομιάς, με βάση τη μικτή και όχι μόνο την αντικειμενική αξία,
-κατάργηση ή συγχώνευση τελών που επιβάρυναν υπέρμετρα τις μεταβιβάσεις.
Και εδώ μπαίνει ο παράγοντας «σταθερότητα».
Βλέπετε, ο Κώδικας που συζητούμε δεν είναι ένα ακόμα «εργαλείο» είσπραξης.
Είναι αναπτυξιακό εργαλείο.
Γιατί με:
-σταθερή,
-προβλέψιμη
-και δίκαιη φορολογία περιουσίας
απελευθερώνεται η αγορά ακινήτων.
Επίσης, διευκολύνονται επενδύσεις:
-στον τουρισμό,
-στις υποδομές,
-στην αγροτική ανάπτυξη.
Ενώ δίνονται κίνητρα για την αξιοποίηση περιουσιών που σήμερα παραμένουν αδρανείς.
Και τελικά, αυτό σημαίνει:
-Περισσότερες εργασίες για επαγγέλματα γύρω από την οικοδομή,
-αύξηση της φορολογικής συμμόρφωσης,
-κίνητρα σε νέους ανθρώπους να επιστρέψουν και να επενδύσουν στην πατρική γη.
Και κάτι ακόμα:
Αυτός ο Κώδικας δεν αλλάζει κάθε χρόνο.
Είναι ο «κορμός» της νέας φορολογικής πολιτικής στα θέματα που αφορούν την περιουσία.
Γιατί, όπως έχουμε πει ξανά:
-Η επιχειρηματικότητα χρειάζεται κανόνες.
-Οι επενδυτές θέλουν σταθερότητα.
-Οι πολίτες απαιτούν συνέπεια από την Πολιτεία.
Υπό αυτό το πρίσμα ο νέος Κώδικας Φορολογίας Περιουσίας είναι μια από τις πιο:
-ώριμες,
-τεκμηριωμένες
-και σημαντικές μεταρρυθμίσεις των τελευταίων ετών.
Θα την χαρακτήριζα αναγκαία…
Διότι προσεγγίζει το θέμα της ιδιοκτησίας με τρόπο:
-σύγχρονο,
-θεσμικό
-και ανθρώπινο.
Δεν ζητά απλώς να πληρώσει ο πολίτης..
Απεναντίας, του δίνει τη δυνατότητα να γνωρίζει τι πληρώνει…
Αυτό είναι το σύγχρονο κράτος!
Στεκόμαστε, λοιπόν, μπροστά σε ένα σταυροδρόμι θεσμικής συνείδησης και πολιτικής ευθύνης.
Γιατί, δεν είναι υπερβολή να πούμε ότι ο νέος Κώδικας Φορολογίας Περιουσίας συμβολίζει τη μετάβαση της χώρας σε μια νέα εποχή που:
-δεν τιμωρεί την ιδιοκτησία, αλλά τη σέβεται,
-εξηγεί με λογικό και κατανοητό τρόπο τι συμβαίνει
-και μιλά με ακριβείς λέξεις.
Και αυτό δεν είναι μόνο μια τεχνοκρατική επιτυχία.
Τολμώ να πω ότι είναι ένα πολιτικό κεκτημένο.
Οι παλαιότεροι στην πολιτική γνωρίζουμε πόσο δύσκολο είναι να πείσεις τον πολίτη ότι ο νόμος δουλεύει για εκείνον, και όχι εναντίον του.
Και όμως με αυτό το νομοσχέδιο, το πετυχαίνουμε!
Γιατί ο Έλληνας φορολογούμενος δεν ζητά προνόμια.
Ζητά:
-δικαιοσύνη,
-σαφήνεια
-και σεβασμό.
Ζητά ένα κράτος που δεν… θυμάται την ιδιοκτησία του μόνο όταν χρειάζεται έσοδα, αλλά την αντιμετωπίζει ως:
-εργαλείο κοινωνικής σταθερότητας
-και οικονομικής εξέλιξης.
Και γι’ αυτό, αν θέλουμε να προχωρήσουμε ένα βήμα παραπέρα, αυτό το Σχέδιο Νόμου είναι πολιτική πράξη αποκατάστασης της σχέσης εμπιστοσύνης μεταξύ πολίτη και πολιτείας.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
δεν σας καλώ να ψηφίσετε ένα νομοσχέδιο της κυβέρνησης.
Σας καλώ να υπερψηφίσετε ένα Σχέδιο Νόμου:
-της λογικής,
-της διαφάνειας
-και της θεσμικής προόδου.
Σας καλώ να στηρίξετε ένα πλαίσιο που:
-θα προστατεύσει τον πολίτη σήμερα
-και θα διευκολύνει τα παιδιά του αύριο.
Κλείνω λοιπόν, με ορισμένα συμπεράσματα…
Δεν μπορούμε να μιλάμε για δίκαιη ανάπτυξη, χωρίς δίκαιη φορολογία.
Δεν μπορούμε να χτίζουμε την Ελλάδα του 2030 με εργαλεία του 1960.
Και δεν μπορούμε να κερδίσουμε την εμπιστοσύνη των πολιτών, αν πρώτα δεν σεβαστούμε την καθημερινότητά τους.
Ο νέος Κώδικας Φορολογίας Περιουσίας είναι ένα ευδιάκριτο πολιτικό μήνυμα:
-Ότι η Ελλάδα αλλάζει.
-Ότι η φορολογία δεν είναι τιμωρία.
Είναι «συμβόλαιο» μεταξύ πολίτη και Πολιτείας.
Και όπως κάθε «συμβόλαιο» πρέπει να είναι ξεκάθαρο.
Συνοψίζοντας:
-Καθαροί νόμοι, καθαρή σχέση με τον πολίτη.
-Η περιουσία δεν είναι βάρος, είναι δικαίωμα.
-Η Ελλάδα του 2025 δεν μπορεί να κυβερνιέται με νόμους του 1955.
Και μία πολιτική πρόσκληση:
-Ανεξαρτήτως παρατάξεων,
-ανεξαρτήτως ιδεολογικών γραμμών.
Ας στείλουμε σήμερα ένα μήνυμα προόδου και συνέπειας.
Ας υπερψηφίσουμε όλοι αυτόν τον Κώδικα.
Γιατί τελικά, δεν είναι θέμα κομματικό.
Είναι θέμα:
-λογικής,
-αξιοπιστίας
-και φορολογικής δικαιοσύνης.
Σας ευχαριστώ.
