Ομιλίες στις Επιτροπές

Ομιλία του Βουλευτή Β΄ Θεσσαλονίκης της Νέας Δημοκρατίας, κ. Θεόδωρου Καράογλου, στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής για τη δεύτερη ανάγνωση του Σ/Ν του Υπουργείου Οικονομικών με τίτλο: «Κώδικας Φορολογικής Διαδικασίας» (17-04-2024)

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ομιλίας

Κύριε Υπουργέ,
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
εκλεκτά μέλη της Διαρκούς Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων,

ξεκινώντας τη δεύτερη ανάγνωση του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών για τον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας και έχοντας ακούσει τις απόψεις των φορέων που προσκλήθηκαν στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής, έχω να παρατηρήσω ότι οι αλλαγές στις οποίες προχωρούμε σε φορολογικό επίπεδο εντάσσονται στο ευρύτερο πλέγμα των μεταρρυθμιστικών δράσεων που υλοποιεί η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας με βήματα:
-γρήγορα
-και τολμηρά.
Έχουμε:
-τις ιδέες
-τις δυνάμεις
-και την αποφασιστικότητα
να ωθήσουμε την Ελλάδα:
-σταθερά,
-τολμηρά,
-μπροστά.

Και το πράττουμε με γενναίες παρεμβάσεις που συμβάλλουν σε μια καλύτερη καθημερινότητα.

Αυτός είναι, άλλωστε, ο σκοπός των απλοποιήσεων που εισάγει το Σχέδιο Νόμου, αφού με τη χρήση ψηφιακών εργαλείων βελτιώνουμε σημαντικά την επικοινωνία του φορολογούμενου με την ΑΑΔΕ.

Έτσι, από τη διαχρονική σχέση καχυποψίας, περνούμε στη σχέση εμπιστοσύνης!

Και αυτό, γιατί πλέον ο πολίτης θα εξυπηρετείται:
-ταχύτερα,
-αμεσότερα,
-βάσει συγκεκριμένων κανόνων,
που καθορίζουν με ευκρίνεια που ξεκινούν τα δικαιώματα του ελεγχόμενου και που τελειώνουν οι υποχρεώσεις του ελεγκτή, αφού πλέον ο χρόνος διάρκειας ενός φορολογικού ελέγχου θα είναι αυστηρά οριοθετημένος.

Τι πετυχαίνουμε με αυτόν τον τρόπο; Ο μεν πολίτης να αισθάνεται και να γνωρίζει ότι είναι προστατευμένος απέναντι σε κάθε είδους αυθαιρεσία, ο δε ελεγκτής ότι ενεργεί εντός ενός περιβάλλοντος ασφάλειας.

Με λίγα λόγια αφήνουμε πίσω τις εποχές που ο φορολογούμενος αντιμετώπιζε τις φορολογικές αρχές ως έναν:
-τιμωρητικό
-και πολλές φορές κακοπροαίρετο κρατικό μηχανισμό, που ερχόταν με εξοντωτική διάθεση να ελέγξει:
-κάθε φυσικό πρόσωπο
-και κάθε εμπορική δραστηριότητα,
αφού τώρα γνωρίζει ότι το φορολογικό σύστημα στην πατρίδα μας είναι:
-πιο δίκαιο
-και κυρίως πιο αποτελεσματικό.

Με τον ίδιο τρόπο, χάρη στην ψηφιοποίηση των υπηρεσιών, αφήνουμε πίσω τις εικόνες του παρελθόντος με:
-τις μεγάλες ουρές στα γκισέ
-και την πολύωρη ταλαιπωρία για χιλιάδες συμπολίτες μας.

Είναι εικόνες και καταστάσεις:
-που έζησα
-και διαχειρίστηκα
στα χρόνια της επαγγελματικής μου σταδιοδρομίας ως εφοριακός.

Σήμερα, περισσότεροι από 300.000 συμπολίτες μας, με τον αριθμό να αυξάνεται γεωμετρικά, έχουν "κατεβάσει" στο κινητό τους την εφαρμογή "MyAADE" και εξυπηρετούνται μέσω αυτής, αφού το φορολογικό μας σύστημα αναβαθμίζεται σε ψηφιακό.

Έτσι, οι εφορίες μετεξελίσσονται σε υπηρεσίες εξυπηρέτησης των πολιτών, βοηθώντας τους στην χρήση των ηλεκτρονικών υπηρεσιών

Σε αυτό το σημείο οφείλω ορισμένες απαντήσεις στα κόμματα της αντιπολίτευσης, αναφορικά με τις ενστάσεις που διατύπωσαν επί του Σχεδίου Νόμου.

Άκουσα, για παράδειγμα, τον εισηγητή του ΠΑΣΟΚ να μιλά για "παράλογα πρόστιμα και μίζερες ρυθμίσεις σε ένα άδικο φορολογικό σύστημα", ενώ ο ΣΥΡΙΖΑ έκανε λόγο για ένα "άδικο και άνισο φορολογικό σύστημα που διαλύει τους αδύνατους και ευάλωτους φορολογούμενους".

Πάμε να βάλουμε τα πράγματα στη σωστή τους διάσταση.

Άραγε, είναι... μίζερη πολιτική να εξορθολογίζεις το πλαίσιο και τους κανόνες για τυχόν απώλεια μιας ρύθμισης;

Σήμερα, όποιο φυσικό πρόσωπο ή επιχείρηση έχει μια ρύθμιση, αλλά καθυστερήσει έστω για μια ημέρα να πληρώσει μια οφειλή, τότε πρακτικά την χάνει.

Τώρα, υπό αυστηρές προϋποθέσεις, τους δίνουμε τη δυνατότητα, μέχρι τα τέλη Απριλίου, να τακτοποιήσουν εκπρόθεσμες:
-οφειλές
-και λοιπές φορολογικές υποχρεώσεις
προκειμένου να αναβιώσει η ρύθμιση.

Αυτή είναι μια βαθιά υποστηρικτική παρέμβαση.

Το ίδιο ισχύει και με τη μείωση προστίμων κατά 50% για όσους αποδέχονται άμεσα το αποτέλεσμα του φοροελέγχου.

Αλλά και με την έκδοση εξπρές φορολογικής ενημερότητας για όσους πολίτες έχουν εξοφλήσει τις οφειλές τους στους δήμους ή σε άλλους φορείς του δημοσίου.

Η νέα διάταξη βάζει τέλος στην ταλαιπωρία και στην καθυστέρηση έκδοσης ενός σημαντικού πιστοποιητικού, το οποίο είναι απαραίτητο για σειρά συναλλαγών, όπως:
-η είσπραξη χρημάτων από το δημόσιο
-ή η μεταβίβαση ενός ακινήτου.

Το επιτυγχάνουμε, διότι εφαρμόζουμε τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των φορέων του Δημοσίου ώστε η ΑΑΔΕ να ενημερώνεται για την ύπαρξη ή μη ληξιπρόθεσμων οφειλών του πολίτη και αντίστοιχα να χορηγεί ή μη το πιστοποιητικό φορολογικής ενημερότητας.

Αντίθετα, μίζερη είναι η αντιπολιτευτική προσέγγιση των παραπάνω ρυθμίσεων από τα κόμματα της αντιπολίτευσης και αναφέρομαι στην ανούσια κριτική που στερείται επιχειρημάτων.

Επίσης, αναρωτιέμαι πόσο άδικο είναι άραγε, να σφίγγει ο κλοιός γύρω από εποχικές εταιρείες "φαντάσματα" που ποτέ δεν πληρώνουν φόρους;

Γιατί, το Σχέδιο Νόμου θεραπεύει και αυτό το ζήτημα, καθιερώνοντας τον ενδιάμεσο προσδιορισμό φόρου για συγκεκριμένες κατηγορίες επιχειρήσεων, οι οποίες πληρώνουν μια δόση ΦΠΑ και στη συνέχεια εξαφανίζονται.

Πόσο άδικο, επίσης, είναι να αποσαφηνίζονται οι έννοιες:
-του μερικού,
-του πλήρους,
-του επιτόπιου
-και του απομακρυσμένου ελέγχου
ώστε όταν ελέγχεται κάτι ο έλεγχος να είναι οριστικός και ο ελεγκτικός μηχανισμός να μην μπορεί να επανέλθει και να ανοίξει ξανά την υπόθεση;

Ή μήπως είναι παράλογο οι φορολογικές αρχές να ζητούν εγγυήσεις 3.000 ευρώ έως 5.000 ευρώ, από:
-φυσικά
-και νομικά πρόσωπα
που ο ΑΦΜ τους έχει απενεργοποιηθεί εξαιτίας:
-φοροδιαφυγής,
-αφερεγγυότητας
-ή πτώχευσης,
προκειμένου να ασκήσουν εκ νέου επιχειρηματική δραστηριότητα;

Για να μην αναφερθώ στις ειδικές διατάξεις που αφορούν στην εγγυητική ευθύνη του δημοσίου...

Όπως διαβάσατε, το Σχέδιο Νόμου περιλαμβάνει άρθρα που ρυθμίζουν επιμέρους ζητήματα κατάπτωσης εγγυήσεων δανείων που είχαν χορηγηθεί στο παρελθόν με εγγυητή το Δημόσιο, γεγονός που:
-διευκολύνει την εξέταση πληθώρας σχετικών αιτημάτων,
-ενισχύει την ασφάλεια δικαίου
-και μειώνει σημαντικά τις περιπτώσεις προσφυγής στη δικαιοσύνη είτε εκ μέρους των πιστωτικών ιδρυμάτων, είτε εκ μέρους του Ελληνικού Δημοσίου.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
με αφορμή τα πενηντάχρονα της Νέας Δημοκρατίας, η παράταξή μας επιβεβαιώνει και με αυτήν τη νομοθετική πρωτοβουλία, την προσήλωσή της στην επίκαιρη ιδρυτική διακήρυξή της, για μια "υπερήφανη Ελλάδα".

Προχωρούμε με:
-μεγάλα,
-αλλά και ασφαλή βήματα,
ανταποκρινόμενοι στις διαρκώς εξελισσόμενες συνθήκες, εργαζόμενοι για την ισότητα των συμπολιτών μας, όχι μόνο "απέναντι στους νόμους" αλλά πρωτίστως στις δυνατότητες που προσφέρει:
-ο πολιτικός,
-οικονομικός
-και κοινωνικός βίος.

Στο πλαίσιο αυτό, η μεταρρυθμιστική παρέμβαση στον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας έχει στον πυρήνα της την άποψη ότι φορολογική δικαιοσύνη και δίκαιη ανάπτυξη είναι δυο έννοιες που μπορούν και πρέπει να συμπορευθούν.

Είναι η άλλη όψη μιας ισχυρής Ελλάδας που διαμορφώνουμε μεθοδικά.

Μιας Ελλάδας με:
-σύγχρονο,
-έξυπνο,
-ψηφιακό,
-αποτελεσματικό φορολογικό σύστημα.

Που εφαρμόζει στοχευμένες πολιτικές και βρίσκει λύσεις σε διαχρονικές:
-παθογένειες,
-αδυναμίες
-και στρεβλώσεις.

Είθισται να λέμε ότι πολιτική είναι η τέχνη του εφικτού.

Θα πρόσθετα ότι είναι και η τέχνη του καινοτόμου. Της διαφορετικής οπτικής, δηλαδή, για όσα απασχολούν:
-τις Ελληνίδες,
-τους Έλληνες,
-τη χώρα μας γενικότερα.

Όχι μόνο στα θέματα της οικονομίας, αλλά:
-στην άμυνα,
-στην εξωτερική πολιτική,
-στην παιδεία,
-στην υγεία,
για το παρόν και το μέλλον της πατρίδας μας.

Το Σχέδιο Νόμου που τα επόμενα 24ωρα έρχεται στην Ολομέλεια της Βουλής είναι:
-ρεαλιστικό
-και εφαρμόσιμο.

Λαμβάνει υπόψη τα πραγματικά δεδομένα και τις ιδιαιτερότητες του σήμερα:
-εκσυγχρονίζοντας
-και αναμορφώνοντας
τον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας.

Είναι μια πολιτική που αξίζει να υπερψηφιστεί ομόφωνα από το Εθνικό Κοινοβούλιο.

Σας καλώ, λοιπόν, να σταθείτε στο ύψος των περιστάσεων, ζητώντας να μην δώσετε άλλη μια μάχη οπισθοφυλακής.

Η Ελλάδα αξίζει να κάνει άλμα προς τα μπροστά!
Ας το κάνουμε όλοι μαζί!

Σας ευχαριστώ.

Ομιλία του Βουλευτή Β΄ Θεσσαλονίκης της Νέας Δημοκρατίας, κ. Θεόδωρου Καράογλου, στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής επί των άρθρων του Σ/Ν του Υπουργείου Οικονομικών με τίτλο: «Κώδικας Φορολογικής Διαδικασίας» (15-04-2024)

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ομιλίας

Κύριε Υπουργέ,
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
εκλεκτά μέλη της Διαρκούς Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων,

όταν νομοθετείς πρέπει να βλέπεις τη μεγάλη εικόνα, το σύνολο!

Είναι ζήτημα:
-ορθολογικότητας,
-διαφάνειας,
-ανθεκτικότητας,
-αποτελεσματικότητας.

Και αυτό, γιατί όταν ρυθμίζεις τις αποφάσεις:
-φυσικών
-και νομικών προσώπων,
οφείλεις να λαμβάνεις υπόψη όλες τις παραμέτρους ώστε τα μέσα που θεσμοθετείς να ανταποκρίνονται στους τιθέμενες στόχους, οι οποίοι με τη σειρά τους πρέπει να ταυτίζονται με:
-την πολιτική
-και κοινωνική βούληση.

Στην προκειμένη περίπτωση, ο νέος Κώδικας Φορολογικής Διαδικασίας που συζητούμε στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής, δεν ανατρέπει σχεδιασμούς, αλλά:
-προσαρμόζεται στις πραγματικές συνθήκες
-και προσπερνά παρωχημένες λογικές.

Κλείνει εκκρεμότητες δεκαετιών και βελτιώνει την:
-οικονομική,
-δημοσιονομική
-και φορολογική πολιτική.
Παράλληλα, ως Πολιτεία, μας βοηθά να κάνουμε σημαντικά βήματα στην ενίσχυση της διαφάνειας ως προς:
-την επαφή
-και τις συναλλαγές
του πολίτη με τις φορολογικές αρχές.

Ανοίγουμε, δηλαδή, ένα νέο κεφάλαιο στη σχέση των φορολογουμένων με την εφορία, με τη θέσπιση ξεκάθαρων κανόνων:
-τόσο προς την πλευρά του ελεγχόμενου,
-όσο και του ελεγκτή.

Με την:
-ψηφιοποίηση
-και τον εκσυγχρονισμό
του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας,
καθιστούμε σαφές στους πολίτες ότι κανένας συνεπής φορολογούμενος δεν έχει λόγο να φοβάται την επικοινωνία με τις φορολογικές αρχές.

Η εισαγωγή της καθολικής ψηφιακής επικοινωνίας με τη φορολογική διοίκηση, ως προς την κοινοποίηση πράξεων, λοιπών εγγράφων και αρχείων, παρέχει το πλεονέκτημα της ακριβούς αποτύπωσης αυτών των συναλλαγών.

Αυτό σημαίνει ότι δεν θα μπορούν να αμφισβητηθούν δικαστικά:
-ο χρόνος,
-η μορφή
-και το περιεχόμενο της επικοινωνίας.

Επίσης, όταν απαιτείται επικοινωνία με άλλους φορείς, παραδείγματος χάρη για τη χορήγηση φορολογικής ενημερότητας, αυτή θα γίνεται μέσω διαλειτουργικότητας, εξέλιξη που συνεπάγεται την ταχύτερη έκδοση φορολογικής ενημερότητας.

Ενώ, από εδώ και στο εξής, ο χρόνος διάρκειας ενός ελέγχου θα είναι οριοθετημένος.

Ακόμη, γίνεται απλούστερη η ζωή:
-επιτηδευματιών
-και επιχειρήσεων
που τηρούν απλογραφικά βιβλία, αφού απαλλάσσονται της υποχρέωσης προσκόμισης φορολογικών αρχείων, βιβλίων και στοιχείων προς έλεγχο, μιας και εφαρμόζεται καθολικά η διαβίβαση αυτών των στοιχείων μέσω της ψηφιακής πλατφόρμας MyData.

Την ίδια στιγμή, κλείνουμε τα «παράθυρα» που εκμεταλλεύονται ορισμένες εποχικές επιχειρήσεις ώστε να αποφεύγουν την καταβολή προβλεπόμενων φόρων. Η καθιέρωση του ενδιάμεσου προσδιορισμού φόρου για συγκεκριμένες κατηγορίες επιχειρήσεων, οι οποίες πληρώνουν μια δόση ΦΠΑ και στη συνέχεια εξαφανίζονται, θεραπεύει αυτό το ζήτημα.

Και επειδή τα κόμματα της αντιπολίτευσης ζητήσατε αποσαφηνίσεις, περνώ στην εξειδίκευση του Σχεδίου Νόμου, το οποίο αποτελείται από 112 άρθρα και χωρίζεται σε τρεις ενότητες.

Η πρώτη ενότητα αφορά τον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας και περιλαμβάνει τα πρώτα 86 άρθρα.

Η δεύτερη ενότητα περιλαμβάνει ειδικότερες φορολογικές και συμπληρωματικές διατάξεις και περιλαμβάνει τα άρθρα 87 έως 111.

Η τρίτη ενότητα σχετίζεται με την έναρξη ισχύος και είναι το τελευταίο άρθρο, το 112.

Τις βασικές διατάξεις τις ανέλυσα στην πρώτη συνεδρίαση της Επιτροπής, οπότε τώρα θα προσπαθήσω να είμαι περιεκτικός ως προς τα άρθρα, ώστε να είμαι εντός του χρόνου που έχω στη διάθεσή μου.

Στα δυο πρώτα άρθρα προβλέπονται ο σκοπός και το αντικείμενο του νομοσχεδίου.

Στο τρίτο περιγράφονται οι βασικοί ορισμοί.

Στο τέταρτο χορηγείται στον Διοικητή της ΑΑΔΕ η δυνατότητα να μεταβιβάζει αρμοδιότητες και να αναθέτει καθήκοντα του ίδιου ή της Φορολογικής Διοίκησης, σύμφωνα με τον Κώδικα και την κείμενη νομοθεσία, σε όργανα της Φορολογικής Διοίκησης, τα οποία μπορεί να ανακαλεί ελευθέρως οποτεδήποτε.

Στο άρθρο 5 ρυθμίζονται ζητήματα σχετικά με την κοινοποίηση πράξεων και λοιπών εγγράφων, που όπως ανέφερα θα γίνεται καταρχήν με ψηφιακό τρόπο.

Στο 6 προσδιορίζεται η έννοια του εγγράφου στη φορολογική διαδικασία.

Στο 7 περιέχονται γενικές διατάξεις για τις προθεσμίες και τη συμπλήρωσή τους, καθώς και τις περιπτώσεις ταχυδρομικής αποστολής αίτησης ή υποβολής ηλεκτρονικού μηνύματος, οι οποίες θεωρούνται εμπρόθεσμες.

Στο 8 ορίζεται η έννοια του φορολογικού εκπροσώπου, του οποίου ο διορισμός δεν είναι υποχρεωτικός, λόγω της νέας ψηφιακής κοινοποίησης πράξεων και λοιπών εγγράφων.

Στο 9 ρυθμίζονται οι αρμοδιότητες του Διοικητή να εκδίδει ερμηνευτικές εγκυκλίους:
-η διαδικασία
-και ο τρόπος δημοσίευσής τους,
-καθώς και η δεσμευτικότητά τους για τους υπαλλήλους της ΑΑΔΕ.

Στο άρθρο 10 προβλέπονται οι προϋποθέσεις εγγραφής στο Φορολογικό Μητρώο και απόδοσης Αριθμού Φορολογικού Μητρώου στα:
-φυσικά
-και νομικά πρόσωπα,
καθώς και η δυνατότητα απενεργοποίησης και αναστολής του σε περιπτώσεις:
-παύσης οικονομικής δραστηριότητας,
-πτώχευσης,
-αφερεγγυότητας,
-φοροδιαφυγής,
-λαθρεμπορίας
-ή νοθείας.

Στο 11 προβλέπεται η δυνατότητα έναρξης και μεταβολής άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας.

Το άρθρο 12 ορίζει τα σχετικά με τη χορήγηση φορολογικής ενημερότητας σε φορολογούμενους που δεν έχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές.

Με το 13 ορίζεται η υποχρέωση τήρησης βιβλίων και στοιχείων που πλήρως τις συναλλαγές της επιχείρησης και ο ελάχιστος χρόνος διαφύλαξής τους.

Με το 14 ορίζεται ο χρόνος που έχει στη διάθεσή του ο φορολογούμενος προκειμένου να παρέχει πληροφορίες στη φορολογική διοίκηση μετά από έγγραφο αίτημά της.

Στο άρθρο 15 ορίζεται ότι η πληροφόρηση της Φορολογικής Διοίκησης για ποινικές υποθέσεις μπορεί να γίνει μόνο μετά από άδεια του αρμόδιου Εισαγγελέα.

Στο 16 προβλέπεται η υποχρεωτική ηλεκτρονική διαβίβαση εγγράφων προς τη φορολογική διοίκηση μέσω του συστήματος MyData.

Με το άρθρο 17 ρυθμίζεται η υποχρέωση των επιχειρήσεων που χρησιμοποιούν τερματικά POS να τα συνδέσουν με τη Φορολογική Διοίκηση μέσω των ταμειακών μηχανών τους.
Στο 18 προβλέπεται η υποχρεωτική συμμόρφωση των προϊόντων των παρόχων υπηρεσιών πληρωμών με τις απαιτήσεις λειτουργίας και διασύνδεσης με την ΑΑΔΕ.

Στο 19 προβλέπονται οι υποχρεώσεις παρόχων υπηρεσιών πληρωμών αναφορικά με την αντιμετώπιση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ.

Στο άρθρο 20 περιγράφεται η υποχρέωση των φορολογουμένων να υποβάλλουν, όταν τους ζητείται, σε επίσημη μετάφραση στην ελληνική γλώσσα, τα λογιστικά αρχεία και λοιπά έγγραφα που τηρούν.

Ενώ στο άρθρο 21 προβλέπεται η υποχρέωση των υπαλλήλων:
-της Φορολογικής Διοίκησης,
-του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
-καθώς και τρίτων που έχουν ή ανέλαβαν καθήκοντα στη Φορολογική Διοίκηση για την τήρηση του φορολογικού απορρήτου.
Στα άρθρα 22,23,24 ρυθμίζεται:
-η υποχρέωση υποβολής φορολογικής δήλωσης,
-η υποβολή τροποποιητικής φορολογικής δήλωσης
-και η δήλωση με επιφύλαξη

Τα άρθρα 25 και 26 αφορούν:
-στην υποχρέωση τήρησης φακέλου τεκμηρίωσης των ενδοομιλικών συναλλαγών
-και στη διαδικασία με την οποία υποβάλλεται στον Διοικητή της ΑΑΔΕ αίτημα για προέγκριση της μεθολογίας ενδοομιλικής τιμολόγησης.

Από το άρθρο 27 έως και το άρθρο 35 ρυθμίζονται οι εξουσίες της Φορολογικής Διοίκησης κατά τη διενέργεια φορολογικού ελέγχου.
-Πως έχουν πρόσβαση στα λογιστικά αρχεία, βιβλία και στοιχεία,
-ποιες υποθέσεις επιλέγονται προς έλεγχο,
-οι μέθοδοι έμμεσου προσδιορισμού της φορολογητέας ύλης
-και η αμοιβαία διοικητική συνδρομή.

Από το άρθρο 36 έως και το άρθρο 39 προβλέπονται τα είδη προσδιορισμών φόρου, η παραγραφή, η έκδοση και κοινοποίηση πράξης προσδιορισμού φόρου και αποτυπώνεται ο γενικός κανόνας απαγόρευσης καταχρήσεων.

Στα άρθρα 41,42,43 και 44 ορίζονται θέματα που αφορούν στην είσπραξη φόρων.
-Ποια είναι τα αρμόδια όργανα είσπραξης,
-πως καθορίζονται ο χρόνος και οι προθεσμίες καταβολής τους,
-ο χρόνος και η διαδικασία επιστροφής τους,
-αλλά και η σειρά εξόφλησης.

Ακολουθούν τα μέτρα για τη διασφάλιση των οφειλών στο Δημόσιο με τα άρθρα 44 και 45. Σε αυτά ορίζεται η διαδικασία είσπραξης φόρων και λοιπών εσόδων του Δημοσίου που πραγματοποιείται δυνάμει εκτελεστού τίτλου, καθώς και τα μέτρα που μπορεί να λάβει η Φορολογική Διοίκηση για να διασφαλίσει την είσπραξη των φόρων.

Ακολουθούν τα μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης στα άρθρα 46,47,48 και 49 και ακολουθούν τα άρθρα 50 και 51 που αναφέρονται στο νομοθετικό πλαίσιο για την παραγραφή του δικαιώματος είσπραξης φόρων.

Έπονται τα άρθρα 52 έως 58 με τα οποία ορίζονται οι κυρώσεις για παραβάσεις σχετικές με την:
-υποβολή δηλώσεων,
-τήρηση λογιστικών αρχείων,
-διαβίβαση πληροφοριών στη Φορολογική Διοίκηση
-και την απόκρυψη φορολογητέας ύλης.

Συνεχίζω με τα άρθρα 59,60 και 61 που αναφέρονται στις παραβάσεις υποχρεώσεων προς παροχή πληροφοριών που αφορούν τρίτους συναλλασσόμενους, ενώ στο άρθρο 62 τίθεται το θέμα της χρηματικής επιβράβευσης προσώπων κατόπιν επιβολής προστίμου, μετά από επώνυμη καταγγελία στην εφαρμογή «QR code appodixi» της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων.

Στο τέταρτο και πέμπτο κεφάλαιο της πρώτης ενότητας είναι τα άρθρα 63 έως 71. Σε αυτά περιγράφονται οι κυρώσεις που επιβάλλονται για παραβάσεις σχετικές με:
-τις ηλεκτρονικές πληρωμές
-και τη διαβίβαση στοιχείων τους στη φορολογική διοίκηση,
όπως επίσης:
-η επιβολή, κοινοποίηση και πληρωμή προστίμων,
-οι κυρώσεις σε περίπτωση υποτροπής
-η παραπομπή υποθέσεων φοροδιαφυγής σε ποινική δίκη
-και η απαλλαγή λόγω ανωτέρας βίας.

Στα άρθρα 72 έως 86, με τα οποία ολοκληρώνεται η πρώτη ενότητα, εξειδικεύονται οι διαδικασίες:
-προσφυγής
-και αμοιβαίου διακανονισμού,
καθώς επίσης η αμφισβήτηση της πράξης προσδιορισμού φόρου, αλλά και οι ποινικές κυρώσεις που προβλέπονται για εγκλήματα φοροδιαφυγής.

Από εδώ και κάτω ξεκινά η δεύτερη ενότητα του Σχεδίου Νόμου.

Τα άρθρα 87 έως 91 περιλαμβάνουν διατάξεις για την ομαλή εξέλιξη των φορολογικών ρυθμίσεων. Δηλαδή:
-Πως γίνεται συμψηφισμός,
-πως ρυθμίζονται βεβαιωμένες οφειλές,
-υπό ποιες προϋποθέσεις χάνονται οι ρυθμίσεις.
Είχα αναφερθεί για το συγκεκριμένο θέμα στην πρώτη τοποθέτησή μου, το πρωί της Παρασκευής.

Στα άρθρα 92 και 93 γίνεται αναφορά στη φορολόγηση χρηματιστηριακών προϊόντων και στα άρθρα 94 και 95 θεσπίζονται κανόνες για την ηλεκτρονική τιμολόγηση. Ποιο είναι το πεδίο εφαρμογής ηλεκτρονικής τιμολόγησης και υποβολής ηλεκτρονικού τιμολογίου.

Από το 96ο έως το 102ο άρθρο, είναι οι διατάξεις για τις κρατικές εγγυήσεις του Δημοσίου.
Περιγράφονται:
-η επιτάχυνση εκκαθάρισης αιτημάτων κατάπτωσης λόγω διαδοχής πιστωτικών ιδρυμάτων,
-η αναστολή του χρόνου παραγωγής,
-η υποχρέωση πιστωτικών ιδρυμάτων για ρευστοποίηση εξασφαλίσεων,
-η διαδικασία βεβαίωσης και είσπραξης απαιτήσεων από κατάπτωση εγγύησης του ελληνικού Δημοσίου σε περίπτωση θανάτου πρωτοφειλέτη, εγγυητή ή συνυπόχρεου ή λύσης, εκκαθάρισης ή διαγραφής από το Γενικό Εμπορικό Μητρώο
-και άλλες ρυθμίσεις για χρηματοδοτικούς φορείς.

Στα άρθρα 103 και 104 συμπεριλαμβάνονται διατάξεις για το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και στο 105 μια συνταξιοδοτική διάταξη για την:
-αποζημίωση
-και σύνταξη γονέων
άτεκνου και άγαμου υπαλλήλου ή στρατιωτικού, θανόντος σε διατεταγμένη υπηρεσία.
Συνεχίζω με ειδικότερες διατάξεις που αφορούν:
-στον έλεγχο προέλευσης περιουσιακών στοιχείων που εισφέρονται σε κοινωφελές ίδρυμα,
-στην περιοχή δραστηριότητας της ΕΥΑΘ Α.Ε.
-και την καταβολή ειδικής αποζημίωσης σε όργανα απογραφής που απασχολήθηκαν κατά το έτος 2022 στη συλλογή στοιχείων της απογραφής πληθυσμού του έτους 2021.
Αυτές τις βρίσκεται στα άρθρα 106 έως 111.

Και κλείνω με το άρθρο 112, στην τρίτη ενότητα, που αφορά στην έναρξη ισχύος του Σχεδίου Νόμου.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
με τον εκσυγχρονισμό του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας δεν θέλουμε να... φορολογήσουμε ό,τι κινείται, αλλά να προσδιοριστεί ό,τι φοροδιαφεύγει.

Και μέσα από αυτήν τη διαδικασία όσοι δεν πληρώνουν:
-είτε γιατί αδυνατούν,
-είτε γιατί πίστευαν ότι δεν θα εντοπιστούν,
να γνωρίζουν ότι μπορούν να περάσουν από την εφορία και να αποφύγουν τα χειρότερα.

Δεδομένου ότι την οικονομική πολιτική μιας κυβέρνησης την υποδηλώνει η φορολογική της πολιτική, καθιστούμε σαφές ότι εφαρμόζουμε ένα σύγχρονο φορολογικό σύστημα, το οποίο είναι απόλυτα προσαρμοσμένο στα σημερινά:
-κοινωνικά
-και τεχνολογικά δεδομένα.

Διότι, όπως τόνισε ο Υφυπουργός Οικονομικών, κ. Θεοχάρης, η φορολογία δεν είναι μέσο τιμωρίας, αλλά ένα από τα πιο αποτελεσματικά εργαλεία εμπέδωσης κοινωνικής δικαιοσύνης.

Σας ευχαριστώ.

Ομιλία του Βουλευτή Β΄ Θεσσαλονίκης της Νέας Δημοκρατίας, κ. Θεόδωρου Καράογλου, στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής για το Σ/Ν του Υπουργείου Οικονομικών με τίτλο: «Κώδικας Φορολογικής Διαδικασίας» (12-04-2024)

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ομιλίας

Κύριε Υπουργέ,
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
εκλεκτά μέλη της Διαρκούς Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων,

ο 56ος Υπουργός Εξωτερικών των Ηνωμένων πολιτειών, Χένρι Κίσινγκερ, είχε υποστηρίξει σε δημόσια τοποθέτησή του πως «αν δεν ξέρεις που πηγαίνεις, κάθε δρόμος θα σε οδηγήσει στο πουθενά».

Πέραν της υποκειμενικής άποψης που έχουμε διαμορφώσει για τον πρωταγωνιστή της παγκόσμιας διπλωματίας κατά τη διάρκεια του ψυχρού πολέμου και έναν από τους κορυφαίους διανοητές των διεθνών σχέσεων τον 20ο αιώνα, οφείλουμε να αναγνωρίσουμε την ορθότητα της παραπάνω ρήσης.

Διότι, στον πυρήνα της επιβεβαιώνει τον κανόνα πως στην πολιτική:
-για να είσαι ωφέλιμος στους συμπολίτες σου
-πρέπει πρωτίστως να είσαι αποτελεσματικός.

Να πορεύεσαι, δηλαδή, βάσει ενός:
-ρεαλιστικού
-και συγκροτημένου σχεδίου.

Να ξέρεις:
-τι θέλεις να κάνεις
-και ποια είναι τα βήματα που πρέπει να ακολουθήσεις ώστε να πετύχεις το στόχο σου.

Δεδομένου, λοιπόν, ότι η παραπάνω αρχή αποτελεί οδοδείκτη για όλες τις νομοθετικές πρωτοβουλίες της κυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας, έχω τη χαρά να εισηγούμαι στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής το Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών για τη ριζική αναμόρφωση του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας.
Με τις θεσπιζόμενες διατάξεις προχωρούμε:
-στην αναδιάρθρωση
-και τον εκσυγχρονισμό του,
στόχοι που υπηρετούνται μέσα από:
-την ψηφιοποίηση της φορολογικής διαδικασίας
-την καλύτερη και αμεσότερη εξυπηρέτηση των φορολογουμένων,
-την εμπέδωση της διαφάνειας
-και φυσικά τη μείωση της γραφειοκρατίας.

Αξιοποιώντας τα κατάλληλα τεχνολογικά εργαλεία που διαθέτουμε, εξοικονομούμε πολύτιμο χρόνο και πόρους:
-για πολίτες
-και υπηρεσίες,
αφού από εδώ και στο εξής η φορολογική διοίκηση θα επικοινωνεί με τον φορολογούμενο:
-ψηφιακά,
-γρήγορα,
-απλοποιημένα,
-με ασφάλεια,
-και αποδοτικότερα.
Έτσι, ενισχύουμε τη σχέση εμπιστοσύνης με το κοινωνικό σύνολο, επιβεβαιώνοντας παράλληλα την προσήλωσή μας στη στρατηγική επιλογή να αλλάξουμε προς το καλύτερο την καθημερινότητα των συμπολιτών μας και σε ό,τι αφορά τις συναλλαγές τους με τις:
-οικονομικές
-και φορολογικές υπηρεσίες.

Πέραν της καθιέρωσης ενός σαφούς τρόπου επικοινωνίας των φορολογουμένων με τη φορολογική διοίκηση, γίνονται ευδιάκριτες και οι διαδικασίες με τις οποίες:
-βεβαιώνονται
-και εισπράττονται τα δημόσια έσοδα,
καθώς ορίζονται
-είδη ελέγχου και προσδιορισμού του φόρου,
-χρονικά όρια για τη διενέργεια των ελέγχων,
-ενώ εξειδικεύεται το χρονικό διάστημα της παραγραφής με βάση τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Άρα, μιλούμε για έναν:
-ενιαίο,
-επικαιροποιημένο
-και απλουστευμένο Κώδικα
που:
-προστατεύει τον φορολογούμενο,
-και διασφαλίζει τα συμφέροντα του Δημοσίου.

Περιγράφοντας το Σχέδιο Νόμου, αυτό χωρίζεται σε δυο ενότητες.

Στην πρώτη ενότητα, όπως ανέφερα προηγουμένως, ορίζεται η σχέση των φορολογουμένων με τη φορολογική διοίκηση, καθώς προσδιορίζονται:
-τα δικαιώματα
-και οι υποχρεώσεις τους σε όλα τα στάδια είσπραξης του φόρου.

Περαιτέρω, καθορίζεται η διαδικασία:
-προσδιορισμού,
-βεβαίωσης
-και είσπραξης των δημοσίων εσόδων
και απλοποιείται το σύστημα των κυρώσεων, οι οποίες επιβάλλονται σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τη νομοθεσία που ρυθμίζει τα έσοδα αυτά.

Με λίγα λόγια, βάζουμε τέλος σε:
-προστριβές,
-αμφισβητήσεις
-και δικαστικές διαμάχες
μεταξύ των φορολογουμένων και της εφορίας.

Στη δεύτερη ενότητα, ρυθμίζονται ζητήματα που αφορούν τις εγγυήσεις του Ελληνικού Δημοσίου και επιμέρους θέματα που άπτονται των αρμοδιοτήτων του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.

Πάμε να δούμε, τώρα, τις καινοτομίες του συγκεκριμένου Σχεδίου Νόμου.

Η πρώτη είναι ότι επί της ουσίας καταργείται η διαδικασία:
-σύνταξης
-και υποβολής
φορολογικής δήλωσης για περίπου 1 εκατομμύριο φορολογουμένους που τα εισοδήματά τους προέρχονται αποκλειστικά από:
-μισθούς
-και συντάξεις.

Για αυτούς η φορολογική δήλωση:
-προσυμπληρώνεται αυτόματα από την ΑΑΔΕ
-και οριστικοποιείται επίσης αυτόματα εφόσον ο φορολογούμενος δεν διατυπώσει αντιρρήσεις εντός της προθεσμίας υποβολής των φορολογικών δηλώσεων.

Υπενθυμίζω ότι σήμερα εφαρμόζεται μόνο η προσυμπλήρωση των εισοδημάτων από μισθούς και συντάξεις και όχι η αυτόματη οριστικοποίηση της δήλωσης.

Η δεύτερη είναι η κατάργηση της υποχρέωσης προσκόμισης βιβλίων. Σε αυτήν την περίπτωση, οι φορολογούμενοι που τηρούν βιβλία με βάση το απλογραφικό λογιστικό σύστημα, κυρίως:
-επιτηδευματίες
-και μικρές επιχειρήσεις,
απαλλάσσονται από την υποχρέωση να προσκομίζουν τα λογιστικά τους αρχεία στην εφορία, εφόσον όλα τα στοιχεία για τα έσοδα και τα έξοδά τους διαβιβάζονται στην πλατφόρμα mydata.

Για τη συγκεκριμένη περίπτωση συγκρατείστε ότι προβλεπόταν πρόστιμο ύψους 2.500 ευρώ για τη μη προσκόμιση των βιβλίων, ενώ η προθεσμία για την παροχή των πληροφοριών που ζητά η ΑΑΔΕ από τους φορολογούμενους, αυξάνεται σε 10 ημέρες, από πέντε που ήταν.
Η τρίτη καινοτομία αφορά στην ψηφιοποίηση των διαδικασιών. Αναφέρομαι στην κατάργηση της αλληλογραφίας από και προς την ΑΑΔΕ.

Όπως τόνισα και στην αρχή, η επικοινωνία εφορίας-φορολογουμένων θα γίνεται αποκλειστικά με ψηφιακά μέσα. Όλα τα έγγραφα θα αναρτώνται στον λογαριασμό που διαθέτει κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο στο πληροφοριακό σύστημα της ΑΑΔΕ.

Ο φορολογούμενος θα λαμβάνει ειδοποίηση στο ηλεκτρονικό του ταχυδρομείο και θα μπαίνει στο πληροφοριακό σύστημα με τους κωδικούς του για να λαμβάνει το έγγραφο.

Η τέταρτη σχετίζεται με την ταχύτερη έκδοση φορολογικής ενημερότητας.

Ο νέος Κώδικας υιοθετεί τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των φορέων του Δημοσίου, ώστε η ΑΑΔΕ να ενημερώνεται για την ύπαρξη ή μη ληξιπρόθεσμων οφειλών του πολίτη και αντίστοιχα να προβαίνει στη χορήγηση ή μη φορολογικής ενημερότητας.

Τι σημαίνει αυτό;

Ότι:
-ΟΤΑ
-και άλλοι φορείς του Δημοσίου
θα επικοινωνούν με την ΑΑΔΕ μόνο ηλεκτρονικά:
-είτε για την απαγόρευση έκδοσης της ενημερότητας,
είτε για την άρση της απαγόρευσης.

Με τον τρόπο αυτόν βάζουμε τέλος σε περιπτώσεις συμπολιτών μας οι οποίοι ενώ έχουν εξοφλήσει οφειλή προς τον Δήμο τους, εντούτοις δεν μπορούν να πάρουν φορολογική ενημερότητα, επειδή η αρμόδια δημοτική υπηρεσία δεν έχει ενημερωθεί για την εξόφληση.

Πέμπτη καινοτομία είναι η καθιέρωση συγκεκριμένου χρονικού πλαισίου για τους φορολογικούς ελέγχους.

Με το νέο Κώδικα τίθεται ανώτατο όριο για την ολοκλήρωση του ελέγχου.

Καταρχήν είναι ένα έτος από την κοινοποίηση της εντολής ελέγχου, με δυνατότητα:
-εξάμηνης παράτασης εάν εν τω μεταξύ έχει ξεκινήσει ο έλεγχος
-και επιπλέον έξι μήνες αν κατά το διάστημα αυτό είναι εφικτή η ολοκλήρωση του ελέγχου.

Θυμίζω ότι σήμερα δεν προβλέπεται μέγιστη διάρκεια ελέγχου, καθώς καθορίζεται από τους υπαλλήλους που τον διενεργούν.

Περνώ, τώρα, στη θέσπιση του ενδιάμεσου προσδιορισμού φόρου που αποτελεί την έκτη παρέμβαση.

Αφορά στις περιπτώσεις που συντρέχει συνδυασμός κριτηρίων από τα οποία προκύπτει:
-άμεσος
-και επικείμενος κίνδυνος φοροδιαφυγής.

Παράδειγμα:
-εποχικές νεοσυσταθείσες επιχειρήσεις
-ή όταν υπάρχουν ενδείξεις ότι ο φορολογούμενος σκοπεύει να εγκαταλείψει τη χώρα.

Σήμερα, υπάρχει σε ισχύ σχετική διάταξη για προληπτικό προσδιορισμό του φόρου, η οποία όμως πρακτικά δεν εφαρμόζεται, καθώς αφορά περιπτώσεις όπου υπάρχει ένδειξη φυγής από τη χώρα.

Πλέον, η διάταξη γίνεται:
-πιο συγκεκριμένη
-και αποτελεσματική ως προς την εφαρμογή της.

Πρόκειται για μια απαραίτητη παρέμβαση, καθώς το τελευταίο χρονικό διάστημα παρατηρείται συχνά το φαινόμενο εποχικές νεοσυσταθείσες επιχειρήσεις να λειτουργούν για σύντομο χρονικό διάστημα και ξαφνικά να κλείνουν, δίχως να αποδίδουν ούτε ένα ευρώ από τον φόρο που τους αναλογεί.

Θα κλείσω αυτήν την ενότητα με το χρόνο παραγραφής, που είναι η έβδομη αλλαγή.

Εφεξής, η κοινοποίηση της πράξης προσδιορισμού φόρου πρέπει να γίνει μέσα σε διάστημα πενταετίας που προβλέπεται για την παραγραφή.

Μέχρι τώρα αρκούσε η πράξη να έχει εκδοθεί εντός της πενταετίας, ενώ πλέον θα πρέπει να έχει γίνει και η κοινοποίησή της στον φορολογούμενο.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
οι «καθαροί» κανόνες που μόλις περιέγραψα, πρέπει να συνοδεύονται από τη διάθεση της φορολογικής διοίκησης να μην ασκεί μονάχα αυστηρή και άκαμπτη ελεγκτική πολιτική.

Το φορολογικό σύστημα πρέπει να είναι σύμμαχος της κοινωνικής συνοχής.

Στο πλαίσιο αυτό, το Σχέδιο Νόμου προχωρά σε μια τομή. Δίνουμε άλλη μια ευκαιρία σε χιλιάδες φορολογούμενους να επανενταχθούν σε ρυθμίσεις των οφειλών τους, τις οποίες έχουν χάσει.

Πρόκειται για «αναβίωση» παλαιών ρυθμίσεων και όχι για νέες. Το ξεκαθαρίζω για να μην υπάρχουν:
-παρερμηνείες
-και παρεξηγήσεις...

Όπως θέλω να γίνει κατανοητό ότι η αναβίωση δεν αφορά ρυθμίσεις που έχουν χαθεί με πράξη προϊσταμένου ΔΟΥ.

Σε περίπτωση που έχει ήδη καταβληθεί μέρος των ανωτέρω δόσεων, το μόνο που χρειάζεται είναι οι ενδιαφερόμενοι να αποπληρώσουν τις εκπρόθεσμες δόσεις μέχρι την έναρξη ισχύος του νόμου.

Σήμερα η μη υποβολή των προβλεπόμενων δηλώσεων φόρου εισοδήματος και ΦΠΑ ή η καθυστέρηση υποβολής τους ακόμα και για μια ημέρα έχει ως συνέπεια την απώλεια των ρυθμίσεων για άλλες οφειλές.

Στην ίδια λογική εντάσσεται και η μείωση έως 50% των προστίμων σε περίπτωση μη αμφισβήτησης της οφειλής που προκύπτει έπειτα από φορολογικό έλεγχο.

Αυτό σημαίνει πως όσο νωρίτερα αναγνωριστεί η οφειλή τόσο μεγαλύτερη μείωση προστίμων μπορεί να επιτευχθεί.

Πέραν της μείωσης κατά 50%, το πρόστιμο μπορεί να μειωθεί:
-έως και 40% εφόσον γίνει αποδοχή της κύριας οφειλής φόρου μετά την κοινοποίηση οριστικού διορθωτικού προσδιορισμού φόρου, αλλά πριν την προσφυγή στη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών
-και έως 30% εάν γίνει αποδοχή της κύριας οφειλής φόρου πριν την υποβολή προσφυγής σε αρμόδιο διοικητικό δικαστήριο.

Συνοψίζοντας, η πρωτοβουλία της Κυβέρνησης να εκσυγχρονίσει τον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας είναι αναγκαία, γιατί το φορολογικό σύστημα πρέπει να προσαρμόζεται στις ανάγκες και τα δεδομένα της εποχής.

Να είναι ευέλικτο και όχι δυσκίνητο..

Γιατί, με αφορμή τη φράση του Χένρι Κίσινγκερ που ανέφερα στην αρχή της ομιλίας μου, θα προσθέσω ότι οι παλιές συνταγές οδηγούν σε αδιέξοδο.

-Η απλοποίηση
-και η εκλογίκευση
του φορολογικού συστήματος είναι όρος προόδου, αφού σε καμία περίπτωση το φορολογικό σύστημα δεν πρέπει να αντιμάχεται:
-την ανάπτυξη
-και την κοινωνική δικαιοσύνη.

Έτσι, λοιπόν, η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας δίνει το παράδειγμα ώστε η επίλυση των διαφορών να γίνεται πολύ γρηγορότερα.

Αυτή είναι, άλλωστε, η απαίτηση της κοινωνίας.
-Την ακούμε,
-αφουγκραζόμαστε τις ανάγκες της,
-προσφέρουμε λύσεις προς όφελος των πολλών.

Σας ευχαριστώ.

Ομιλία του Βουλευτή Β΄ Θεσσαλονίκης της Νέας Δημοκρατίας, κ. Θεόδωρου Καράογλου, στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής για το φορολογικό νομοσχέδιο (04-12-2023)

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ομιλίας

Κύριε Πρόεδρε,
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

ωφέλιμη πολιτική είναι η χρήσιμη και όχι η αρεστή.

Που έχει την τόλμη να λέει την αλήθεια, διότι τα πρόσωπα που την εφαρμόζουν αναγνωρίζουν πως μόνο τότε:
-εκφράζει
-και υπηρετεί την πατριωτική ευθύνη.

Η Νέα Δημοκρατία ασκεί πολιτικές:
-αυτής της ποιότητας
και αυτού του επιπέδου,
με τους συμπατριώτες μας να της δίνουν στις 25 Ιουνίου ισχυρή ψήφο εμπιστοσύνης για μια δεύτερη συνεχόμενη παραγωγική κυβερνητική θητεία.

Η εντολή του 41% ήταν σαφής!

Η Ελλάδα πρέπει να κλείσει τις εκκρεμότητες με το χθες και να συγκλίνει με την υπόλοιπη Ευρώπη.

Από το "να γίνουμε Ευρώπη", να κατακτήσουμε το "είμαστε Ευρώπη".

Ο προϋπολογισμός του 2024, τον οποίο θα κληθούμε να ψηφίσουμε σε λίγες ημέρες, αποτέλεσε το πρώτο βήμα προς αυτήν την κατεύθυνση, καθώς αυξάνονται περαιτέρω:
-μισθοί,
-συντάξεις
-και παροχές για κρίσιμους τομείς της καθημερινότητας που καθορίζουν την ποιότητα ζωής μας.

Επίσης, η χθεσινή ανακοίνωση αναβάθμισης της ελληνικής οικονομίας από τον διεθνή οίκο αξιολόγησης Fitch, αποτέλεσε μια μεγάλη εθνική επιτυχία, διότι σήμανε το τέλος της μνημονιακής περιόδου μετά από 13 δύσκολα χρόνια γεμάτα θυσίες και κόπους των συμπατριωτών μας.

Το φορολογικό νομοσχέδιο που συζητούμε είναι η τρίτη διάσταση αυτής της προσπάθειας που βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη για μια Ελλάδα:
-δίκαιη,
-παραγωγική,
-εξωστρεφής
-και ισχυρή,
αφού εφαρμόζουμε ένα συγκροτημένο σχέδιο για να φέρουμε στη χώρα φορολογική δικαιοσύνη.

Άκουσα πολλούς συναδέλφους:
-της αξιωματικής
-και της μείζονος αντιπολίτευσης να ισχυρίζονται ότι ήμαστε... ανακόλουθοι ως προς τις προεκλογικές μας εξαγγελίες.
Αυτό δεν ισχύει...

Η κυβέρνηση,
-ο Πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης
-και όλα τα στελέχη της Νέας Δημοκρατίας δεν καλούμαστε να προσγειώσουμε την προεκλογική μας ρητορική στη μετεκλογική πραγματικότητα.

Απεναντίας, πορευόμαστε με τα πόδια γειωμένα στη γη.

Το πρόβλημα, στην προκειμένη περίπτωση, είναι ότι σύσσωμη η αντιπολίτευση δείχνει με τη στάση της πως δεν ενδιαφέρεται να λυθεί το ζήτημα:
-της φοροδιαφυγής
-και της φοροαποφυγής.

Αυτό εξάγω ως συμπέρασμα από τις έως τώρα τοποθετήσεις σας.

Ωστόσο, αποδεικνύεται για ακόμη μια φορά ότι βρίσκεστε σε διάσταση με την κοινωνία.

Σε πρόσφατη δημοσκόπηση το 60% των ερωτηθέντων απάντησε ότι πιστεύει πως το φορολογικό νομοσχέδιο κινείται στη σωστή κατεύθυνση και σχεδόν 9 στους 10, ποσοστό 87,9% για την ακρίβεια, θεωρεί τη φοροδιαφυγή σοβαρό πρόβλημα.

Και πραγματικά είναι, δεδομένου ότι δημιουργεί συνθήκες:
-διάρρηξης του κοινωνικού ιστού,
-αθέμιτου ανταγωνισμού
-και διάβρωσης της εμπιστοσύνης των πολιτών προς την ικανότητα και τη διάθεση του Κράτους να εφαρμόσει κανόνες ισονομίας και ισοπολιτείας για όλους τους πολίτες.

Δεν ισχυριζόμαστε ότι όλοι οι ελεύθεροι επαγγελματίες φοροδιαφεύγουν.

Εσείς, όμως, μας ζητάτε να συμβιβαστούμε με μια κοινωνικά άδικη πραγματικότητα, όταν καλείτε να αποδεχθούμε πως περίπου 500.000 ελεύθεροι επαγγελματίες έχουν χαμηλότερο ετήσιο εισόδημα από τους υπαλλήλους τους που αμείβονται με τον κατώτατο μισθό.

Αυτά μπορεί να γινόντουσαν αποδεκτά στην Ελλάδα: -των ψευδαισθήσεων
-και των αριστερών παραισθήσεων
της τετραετίας 2015-2019.

Στην Ελλάδα του 2023, όμως:
-του ρεαλισμού
-και της ειλικρίνειας,
η κοινή λογική υπαγορεύει να καταπολεμήσουμε τη φοροδιαφυγή.

Το κάνουμε πράξη, δίχως να αυξήσουμε φόρους!

Το νέο φορολογικό σύστημα είναι ένα τολμηρό βήμα εκσυγχρονισμού της φορολογικής πολιτικής που ασκείται στην πατρίδα μας.

Οδηγεί στη δίκαιη κατανομή βαρών!

Είναι ισορροπημένο και αναλογικό.

Δεν νοείται το 4% των ελεύθερων επαγγελματιών να πληρώνει το 50% των φόρων όλου του κλάδου.

Όπως δεν νοείται το μερίδιο των εσόδων από τη φορολογία των ελεύθερων επαγγελματιών να αγγίζει το 0,8% του ΑΕΠ στην Ελλάδα, ενώ στην Ευρωπαϊκή Ένωση να κυμαίνεται στο 2,1%, τη στιγμή που ο αριθμός των ελεύθερων επαγγελματιών στη χώρα μας είναι αναλογικά διπλάσιος από την υπόλοιπη Ευρώπη.

Συγκρατήστε και ένα ακόμα στοιχείο...

Στην Ελλάδα:
-ο μέσος μισθωτός πληρώνει 1.160 ευρώ φόρο
-και ο ελεύθερος επαγγελματίας 857 ευρώ φόρο.

Και επειδή προσπαθείτε να σπείρετε κενά δαιμόνια στην κοινωνία, να ξεκαθαρίσουμε οριστικά και αμετάκλητα ότι οι πολλοί που πληρώνουν κανονικά τους φόρους τους δεν έχουν λόγο να ανησυχούν.

Στους 735.000 ελεύθερους επαγγελματίες, περίπου το 40% δεν θα επιβαρυνθεί με καμία αύξηση στη φορολόγηση.

Αντίθετα, περίπου 120.000 εξ αυτών θα δουν μείωση λόγω της κατάργησης του τέλους επιτηδεύματος.

Όσον αφορά στους ελεύθερους επαγγελματίες που είναι παράλληλα:
-συνταξιούχοι,
-μισθωτοί
-ή αγρότες,
τα εισοδήματά τους θα συνυπολογίζονται και ουσιαστικά δεν θα πληρώνουν το σύνολο του τεκμηρίου, παρά μόνο τη διαφορά.

Ως οικονομολόγος, θα σας δώσω ένα παράδειγμα.

Ας υποθέσουμε ότι συμπολίτης μας, ελεύθερος επαγγελματίας, δηλώνει εισόδημα 7.000 ευρώ από μισθωτή εργασία και το τεκμήριο είναι στις 12.000 ευρώ.

Αυτός δεν θα πληρώσει φόρο για το τεκμήριο των 12.000 ευρώ, αλλά των 5.000 ευρώ, που είναι το αποτέλεσμα της διαφοράς των 12.000 ευρώ μείον τις 7.000 ευρώ.

Με λίγα λόγια δεν αδικείται κανένας!
Και για να μην δημιουργούνται εντυπώσεις, θέλω να θέσω ορισμένα ερωτήματα στους συναδέλφους της αντιπολίτευσης:
-Διαφωνείτε με την οριζόντια μείωση κατά 50% του τέλους επιτηδεύματος για όλους τους ελεύθερους επαγγελματίες; Εάν ναι, καταψηφίστε το νομοσχέδιο.

-Διαφωνείτε με την αύξηση κατά 1.000 ευρώ του αφορολόγητου για μισθωτούς, συνταξιούχους και κατά κύριο επάγγελμα αγρότες με παιδιά, για τους οποίους η ετήσια ελάφρυνση υπολογίζεται από 90 έως 220 ευρώ ανάλογα με τον αριθμό των παιδιών; Εάν ναι, καταψηφίστε το νομοσχέδιο.

Και όταν το κάνετε, κοιτάξτε τους συνεπείς φορολογούμενους στα μάτια και απολογηθείτε γιατί αντιτίθεστε:
-στην υποχρεωτική ανάρτηση εσόδων και εξόδων στο Mydata εντός του 2024,
-στην απαγόρευση χρήσης μετρητών στις αγοραπωλησίες ακινήτων.

Ή γιατί διαφωνείτε:
-με το δικαίωμα του ελεύθερου επαγγελματία να αμφισβητήσει το ποσό που προκύπτει από την εφαρμογή του τεκμηρίου της ελάχιστης αμοιβής και της προσφυγής του στις φορολογικές αρχές ώστε να αποδειχθεί η ακρίβεια της δήλωσής του.
-Με τη σκέψη το τεκμήριο της ελάχιστης αμοιβής των ελεύθερων επαγγελματιών να προσαυξάνεται ανάλογα με τα χρόνια επαγγελματικής δραστηριότητας, το σύνολο της μισθοδοσίας και το ύψος του τζίρου της επιχειρήσεις.
-Με τη σύνδεση των ταμειακών μηχανών με τα POS,
-την ενεργοποίηση του ψηφιακού δελτίου αποστολής -και τα υποχρεωτικά ηλεκτρονικά τιμολόγια από το 2024.

Συνοψίζοντας, το νέο φορολογικό νομοσχέδιο δεν περιλαμβάνει καμία οριζόντια φορολόγηση.

Είναι μια εναλλακτική πρόταση ώστε από εδώ και στο εξής οι διασταυρώσεις στοιχείων να είναι:
-πιο αποδοτικές
και πιο ουσιαστικές.

Η φορολογική δικαιοσύνη επιτυγχάνεται μόνο με:
-σταθερούς,
-λογικούς
-και ισορροπημένους φόρους.

Και κάτι τελευταίο...
Ότι παραμένουμε πιστοί στη μείωση τω φόρων προκύπτει και από ένα ακόμα στοιχείο που ανέφερα νωρίτερα.

Με το νέο σύστημα η συμμετοχή των ελεύθερων επαγγελματιών στα συνολικά έσοδα θα αυξηθεί από το 0,8% του ΑΕΠ, στο 1,1% του ΑΕΠ. Επαναλαμβάνω ότι το αντίστοιχο ποσοστό στην Ευρώπη είναι 2,1%.

Γιατί αυτοί είμαστε:
Συνεπείς στις δεσμεύσεις μας,
αποτελεσματικοί στην εφαρμογή τους,
-δίπλα σε κάθε Έλληνα και κάθε Ελληνίδα.

Ομιλία του Βουλευτή Β΄ Θεσσαλονίκης της Νέας Δημοκρατίας, κ. Θεόδωρου Καράογλου, στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής για τον προϋπολογισμό του 2024 (24-11-2023)

Ομιλία του Βουλευτή Β΄ Θεσσαλονίκης της Νέας Δημοκρατίας, κ. Θεόδωρου Καράογλου, στη Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου και τη δεύτερη ανάγνωση του Σ/Ν του υπουργείου Ανάπτυξης με τίτλο «Ενσωμάτωση οδηγίας για την δημοσιοποίηση στοιχείων φορολογίας εισοδήματος από ορισμένες επιχειρήσεις» (08-11-2023)

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ομιλίας

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
εκλεκτά μέλη της Διαρκούς Επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου,

στην πρώτη εισήγηση που έκανα για το Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Ανάπτυξης που συζητούμε, είχα προτρέψει τα κόμματα της αντιπολίτευσης να αντιληφθούν ότι η στείρα άρνηση σε όλα δεν αναγνωρίζεται από την κοινωνία:
-ως εναλλακτική πρόταση,
-ούτε αποτελεί γόνιμη αντιπολίτευση.

Είχα μιλήσει, επίσης, για την ανάγκη:
-συνεννόησης
-και ομοφωνίας
σε ορισμένα ζητήματα, για τα οποία όπως είχα επισημάνει, δεν υφίστανται ιδεολογικές διαφωνίες.

Εκείνη η επισήμανσή μου προκάλεσε την αντίδραση ορισμένων συναδέλφων. Και κάπως έτσι, μου ήρθε κατά νου η φράση: "Για δες ποιοι μιλάνε..."

Τα παραδείγματα είναι πολλά....

Μιλούν εκείνοι που το 2009 έταζαν πως... λεφτά υπήρχαν. Και οδήγησαν τη χώρα στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και την κοινωνία σε 13 "μαύρα" χρόνια:
-μιζέριας,
-αγωνίας
-και εθνικής απαξίωσης,
για κάθε Έλληνα και Ελληνίδα

Εκείνοι που το 2014 υπόσχονταν ότι θα... καταργούσαν τα μνημόνια με ένα νόμο και ένα άρθρο και μετά τις εκλογές του 2015 έγιναν οι καλύτεροι υπηρέτες των μνημονίων.

Εκείνοι που ως Κυβέρνηση, από το 2015 έως το 2019, επέβαλλαν 29 νέους φόρους σε φυσικά και νομικά πρόσωπα και αφαίμαξαν την επενδυτική ελκυστικότητα της χώρας, με αποτέλεσμα η υπερφορολόγηση των πολιτών να οδηγήσει σε αύξηση της φοροδιαφυγής περίπου κατά 3 δισεκατομμύρια ευρώ.

Εκείνοι που παρίσταναν πως δεν άκουσαν όταν ο συνάδελφός του Δημήτρης Σεβαστάκης, το Νοέμβριο του 2015, ομολόγησε σε τηλεοπτική εκπομπή ότι "η φοροδιαφυγή και η μαύρη οικονομία στηρίζουν την οικονομία", προσθέτοντας μάλιστα ότι σε διαφορετική περίπτωση "θα είχαμε τεράστιες κοινωνικές εκρήξεις".

Αλλά και εκείνοι που χειροκροτούν σήμερα τον πρόεδρο τους, Στέφανο Κασσελάκη, όταν δηλώνει ότι ο μηδενικός φόρος πρέπει να ισχύσει και για τους ελεύθερους επαγγελματίες με εισόδημα έως 10.000 ευρώ.

Η συγκεκριμένη άποψη:
-φανερώνει είτε άγνοια,
-είτε εκφράζει μια ακραία λαϊκίστικη θέση, όπως αυτές που ανά τακτά χρονικά διαστήματα μας έχει συνηθίσει ο ΣΥΡΙΖΑ.

Θυμίζω ότι στην προεκλογική περίοδο του φετινού καλοκαιριού, η αξιωματική αντιπολίτευση ήθελε να... καταργήσει την εισφορά αλληλεγγύης που έχει ήδη καταργήσει η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας με Πρωθυπουργό τον Κυριάκο Μητσοτάκη.

Για να επανέλθω, όμως, στο θέμα της πρόσφατης δήλωσης Κασσελάκη, πρόκειται για... κίνητρο προς τους ελεύθερους επαγγελματίες να συνεχίσουν να δηλώνουν στην εφορία λιγότερα από 10.000 ευρώ ώστε να πληρώνουν μηδενικό φόρο.

Από πολιτικό αρχηγό που ισχυρίζεται ότι γνωρίζει οικονομικά, θα περίμενα κάτι καλύτερο...

Αντί για αυτό, με αφορμή τη ρύθμιση που φέραμε για τη δικαιότερη φορολόγηση των ελεύθερων επαγγελματιών:
-ο ΣΥΡΙΖΑ μιλά για "στοχοποίηση" και "φοροπαγίδα", -το ΠΑΣΟΚ για δήθεν "κεφαλικό φόρο"
-και το ΚΚΕ για "φοροεπιδρομή".

Προσέξτε την πολιτική υποκρισία...
Τα κόμματα που θεωρητικά δηλώνουν υπέρ της κοινωνικής δικαιοσύνης, είναι αντίθετα σε μια συνολική μεταρρύθμιση από την οποία τα έσοδα που θα προκύψουν, θα κατευθυνθούν προς κοινωνικές δράσεις.

Θεωρούν, δηλαδή, περισσότερο:
-δίκαιο
-και ηθικό
ένας ελεύθερος επαγγελματίας να φορολογείται για εισόδημα χαμηλότερο από εκείνο ενός μισθωτού που αμείβεται με τον κατώτατο μισθό.

Θεωρούν ότι είναι σωστό μόλις το 4% των ελεύθερων επαγγελματιών να συνεχίσει να πληρώνει το 50% των φόρων.

Με λίγα λόγια είναι υπέρ της φοροδιαφυγής!

Παριστάνουν ότι δήθεν έχουν το ηθικό πλεονέκτημα, μα στην πραγματικότητα ενθαρρύνοντας τη φοροδιαφυγή αποδεικνύεται ότι διαθέτουν.. ηθικό μειονέκτημα.

Στη δική τους ψηφοθηρική λογική, εμείς απαντούμε ότι η συμμετοχή των ελεύθερων επαγγελματιών στα φορολογικά βάρη θα αυξηθεί με τρόπο:
-δίκαιο
-και ανεκτό.

Δεν επηρεάζουμε τους φορολογικούς συντελεστές, όπως βιάστηκαν ορισμένοι να ισχυριστούν.

Απεναντίας...
Οι συνεπείς φορολογούμενοι θα πληρώνουν εφεξής λιγότερα, με την κατάργηση του τέλους επιτηδεύματος.

Και επαναλαμβάνω ότι τα επιπλέον έσοδα που θα εισρεύσουν στα ταμεία του Κράτους, τα οποία υπολογίζονται:
-σε 874 εκατομμύρια ευρώ για το 2024
-και 606 εκατομμύρια ευρώ μετά την κατάργηση του τέλους επιτηδεύματος,
θα διατεθούν για την ενίσχυση:
-της υγείας,
-της παιδείας
-και την περαιτέρω μείωση των φορολογικών συντελεστών.

Με λίγα λόγια βάζουμε τέλος στη φορολογική ανειλικρίνεια!

Και αυτό αφορά και πολυεθνικές εταιρίες που δραστηριοποιούνται στην πατρίδα μας.

Όπως εξήγησα και την περασμένη Παρασκευή, αλλά και χθες στη συζήτηση επί των άρθρων, το σχέδιο νόμου του υπουργείου Ανάπτυξης εναρμονίζει το εθνικό δίκαιο με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ενισχύει την:
-χρηματοοικονομική
-και εταιρική διαφάνεια
μέσω της δημόσιας υποβολής δήλωσης στοιχείων φορολογίας εισοδήματος των πολυεθνικών ομίλων και, κατά περίπτωση, ορισμένων αυτόνομων επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην πατρίδα μας.

Θεσπίζει την υποχρέωση των κεφαλαιουχικών εταιρειών του μη χρηματοπιστωτικού τομέα να υποβάλλουν στην Τράπεζα της Ελλάδας ετήσιες οικονομικές καταστάσεις.

Δημιουργεί ένα ειδικότερο πλαίσιο για την προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας από την 1η Ιανουαρίου του 2024 έως την 31η Δεκεμβρίου του ίδιου έτους, προστατεύοντας τον καταναλωτή.

Η διαφάνεια των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και το πως αυτές επιδρούν στο κοινωνικό σύνολο έχουν ουσιώδη σημασία για την εύρυθμη λειτουργία:
-τόσο της ελληνική αγοράς
-όσο και της εσωτερικής αγοράς κάθε χώρας μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Είναι σημαντικό όλες οι χώρες μέλη να ακολουθούν ενιαίους κανόνες, γιατί έτσι δεν αφήνουμε ανοιχτά παράθυρα:
-φοροδιαφυγής
-και φοροαποφυγής.

Επιπρόσθετα, δεν χωρά καμία αμφιβολία ότι ο δημόσιος έλεγχος θα συμβάλλει στην προώθηση ενός καλύτερα τεκμηριωμένου δημόσιου διαλόγου, κυρίως στο επίπεδο φορολογικής συμμόρφωσης ορισμένων πολυεθνικών επιχειρήσεων οι οποίες δραστηριοποιούνται στη πατρίδα μας και στην υπόλοιπη Ευρώπη.

Επίσης, μην παραβλέπετε ότι η θέσπιση κοινών κανόνων όσον αφορά στη διαφάνεια της φορολογίας εισοδήματος εταιρειών αναμένεται να υπηρετήσει το γενικό οικονομικό συμφέρον, παρέχοντας ισοδύναμες εγγυήσεις σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση για την προστασία:
-των επενδυτών,
-των πιστωτών
-και κάθε τρίτου ενδιαφερόμενου,
συμβάλλοντας σημαντικά στην ανάκτηση της εμπιστοσύνης των πολιτών ως προς τον δίκαιο χαρακτήρα των εθνικών φορολογικών συστημάτων.

Ομοίως, η εναρμονισμένη ρύθμιση του ζητήματος απομακρύνει την πιθανότητα στρεβλώσεων περί τον ανταγωνισμό στο πλαίσιο της ενιαίας αγοράς.

Τέλος, ο δημόσιος έλεγχος του φόρου εισοδήματος των πολυεθνικών επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι απαραίτητος όρος προκειμένου:
-να καταπολεμηθεί η εταιρική αποφυγή
-και να προωθηθεί περαιτέρω η εταιρική διαφάνεια και ευθύνη.

Όσον αφορά στο σκέλος της δήλωσης στοιχείων φορολογίας εισοδήματος, αφορά τις μεσαίες και μεγάλες θυγατρικές επιχειρήσεις κατά την έννοια των παραγράφων 5 και 6 του άρθρου 2 του ν. 4308/2014, που ελέγχονται από τελική μητρική επιχείρηση, η οποία δεν διέπεται από το δίκαιο κράτους μέλους.

Αυτές, πρέπει να υποβάλλουν δημόσια δήλωση στοιχείων φορολογίας εισοδήματος, όταν τα ενοποιημένα έσοδα της τελευταίας, κατά την ημερομηνία κλεισίματος του ισολογισμού της υπερβαίνουν για καθένα από τα δυο τελευταία διαδοχικά οικονομικά έτη τα 750 εκατομμύρια ευρώ, όπως εμφανίζονται στις ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις.

Το ίδιο ποσό, δηλαδή τα 750 εκατομμύρια ευρώ για τα δυο τελευταία διαδοχικά οικονομικά έτη, είναι το όριο όσον αφορά και τα υποκαταστήματα που έχουν συσταθεί από επιχειρήσεις που διέπονται από το δίκαιο κράτους μέλους και έχουν την υποχρέωση να υποβάλλουν δημόσια δήλωση στοιχείων φορολογίας εισοδήματος.

Συνοψίζοντας, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
είναι σημαντικό να αποκτήσουμε φορολογική συνείδηση και κουλτούρα.

Και αν θέλετε, νομιμοποιούμαστε να το ζητούμε από την κοινωνία και τον επιχειρηματικό κόσμο, διότι είμαστε η μοναδική Κυβέρνηση που από την πρώτη ημέρα που ανέλαβε καθήκοντα:
-μειώνει τη φορολογία,
-στηρίζει τους εργαζόμενους,
-βρίσκεται δίπλα στις επιχειρήσεις.

Σε τελική ανάλυση, η ενίσχυση της φορολογικής συνείδησης όλων μας είναι προϋπόθεση ενδυνάμωσης της κοινωνικής συνοχής.

Σας ευχαριστώ.

Ομιλία του Βουλευτή Β΄ Θεσσαλονίκης της Νέας Δημοκρατίας, κ. Θεόδωρου Καράογλου, στη Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου και τη συζήτηση επί των άρθρων του Σ/Ν του υπουργείου Ανάπτυξης με τίτλο «Ενσωμάτωση οδηγίας για την δημοσιοποίηση στοιχείων φορολογίας εισοδήματος από ορισμένες επιχειρήσεις» (07-11-2023)

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ομιλίας

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
εκλεκτά μέλη της Διαρκούς Επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου,

η πάταξη της φοροδιαφυγής είναι υπόθεση κοινωνικής δικαιοσύνης και ισορροπίας.

Μιλώντας με αριθμούς, ο διοικητής της Τράπεζας της Ελλάδας, κ. Γιάννης Στουρνάρας, εκτίμησε ότι:
-η παραοικονομία στην Ελλάδα κυμαίνεται στο 20,9% του ΑΕΠ,
-ενώ υπολόγισε ότι τα λεγόμενα "μαύρα εισοδήματα" ανέρχονται σε 40 δισεκατομμύρια ευρώ.

Σύμφωνα, μάλιστα, με πρόσφατα στοιχεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κάθε δευτερόλεπτο η χώρα μας χάνει 100 ευρώ από τη μη απόδοση ΦΠΑ, που αν αθροιστεί σε ετήσια βάση ξεπερνά κατά πολύ τα 3,2 δισεκατομμύρια ευρώ, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για:
-την οικονομία,
-την αγορά
-και την κοινωνία.

Αναλογιστείτε ότι ενώ η πατρίδα μας έχει κάνει βήματα προόδου στην πάταξη της φοροδιαφυγής, εν τούτοις συγκαταλέγεται μεταξύ των τριών πρώτων χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην αποφυγή καταβολής ΦΠΑ.

Μια θέση διόλου τιμητική, που σίγουρα μας προβληματίζει και ταυτόχρονα μας δίνει κίνητρο να εντείνουμε τις προσπάθειες πάταξης ενός φαινομένου που σίγουρα δεν είναι μόνο ελληνικό, αλλά σε εθνικό επίπεδο "πριονίζει" κάθε προσπάθεια άσκησης κοινωνικής πολιτικής.
Παρέθεσα τα παραπάνω στοιχεία, γιατί πιστεύω ότι όλα τα μέλη της Διαρκούς Επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου συμφωνούμε ότι η μάχη κατά της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής δεν έχει:
-δεξιό,
-αριστερό,
-ή κεντρώο πρόσημο.

Όπως δεν έχει:
-ούτε φιλελεύθερα,
-ούτε σοσιαλιστικά χαρακτηριστικά.

Είναι ζήτημα ηθικής τάξης!

Για κάθε ΦΠΑ που δεν πληρώνεται, τίθεται εν αμφιβόλω μια παροχή υπέρ του πολίτη.

Για παράδειγμα, δεν κρύβουμε από τα ταμεία του... κακού Κράτους 24 ευρώ για κάθε πληρωμή 100 ευρώ που κάνουμε, ούτε... κερδίζουμε κάτι στον οικογενειακό ή επιχειρηματικό μας λογαριασμό όταν δεν κόβουμε μια απόδειξη.
Απεναντίας, στερούμε από την Πολιτεία σημαντικούς πόρους, οι οποίοι αθροιστικά είναι πολύτιμοι στην προσπάθεια που καταβάλλει να βρίσκεται αδιάκοπα δίπλα στη μεσαία τάξη και στους συμπολίτες μας που έχουν ανάγκη.

Ο δρόμος που έχουμε να διανύσουμε είναι μακρύς. Όμως η θέλησή μας να φτάσουμε στον τελικό προορισμό είναι ισχυρή!

Η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, σταθερά προσηλωμένη στην υλοποίηση των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων που προϋποθέτει ο πολυδιάστατος εκσυγχρονισμός:
-αντιμετωπίζει αποφασιστικά χρόνιες παθογένειες
-και ενισχύει την κοινωνική συνοχή μέσω της αποτελεσματικότητας της κρατικής κοινωνικής δράσης.

Στο πλαίσιο αυτό, η καταπολέμηση:
-της φοροδιαφυγής
-και της φοροαποφυγής
σε όλα τα επίπεδα της οικονομικής δραστηριότητας, είτε προέρχεται από φυσικά πρόσωπα είτε από δραστηριότητα πολυεθνικών επιχειρήσεων, αποτελεί άμεση προτεραιότητά μας.

Έτσι, το Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Ανάπτυξης ενσωματώνει στο εθνικό δίκαιο την Οδηγία 2021/2101 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2021, για την τροποποίηση της Οδηγίας 2013/34, όσον αφορά στη δημοσιοποίηση στοιχείων φορολογίας εισοδήματος από ορισμένες επιχειρήσεις και υποκαταστήματα.

Το Σχέδιο Νόμου που εισηγούμαι αποτελείται από:
-πέντε κεφάλαια
-και 18 άρθρα.

Το πρώτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα 1 και 2 που περιγράφουν:
-τον σκοπό
-και το αντικείμενο της ενσωμάτωσης της οδηγίας.

Σκοπός του παρόντος, είναι η ενίσχυση της χρηματοοικονομικής και εταιρικής διαφάνειας μέσω της δημόσιας υποβολής δήλωσης στοιχείων φορολογίας εισοδήματος των πολυεθνικών ομίλων και, κατά περίπτωση, ορισμένων αυτόνομων επιχειρήσεων, οι οποίες αναλαμβάνουν δραστηριότητες στη χώρα μας.

Επίσης:
-θεσπίζει την υποχρέωση κεφαλαιουχικών εταιρειών του μη χρηματοπιστωτικού τομέα να υποβάλλουν στην Τράπεζα της Ελλάδας ετήσιες οικονομικές καταστάσεις,
-ενώ από 1ης Ιανουαρίου 2024 έως το τέλος του έτους, καθιερώνει ειδικό τιμολόγιο ηλεκτρικής ενέργειας προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ανατιμητικοί κίνδυνοι, με στόχο τη μείωση των τιμών.
Το δεύτερο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα 3 έως 11.

Στο τρίτο άρθρο εισάγονται ορισμοί των όρων:
-"τελική μητρική επιχείρηση",
-"ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις",
-"περιοχή φορολογικής δικαιοδοσίας",
-"αυτόνομη επιχείρηση"
και προσδιορίζονται οι έννοιες:
-των "εσόδων",
-του "καθαρού ύψους κύκλου εργασιών",
-της "υποβολής δήλωσης στοιχείων φορολογίας εισοδήματος"
-και της "ενημερωτικής δήλωσης".

Στο τέταρτο άρθρο προσδιορίζονται τα κριτήρια βάσει των οποίων υποχρεούνται οι μητρικές και οι αυτόνομες επιχειρήσεις να προβαίνουν σε δημόσια δήλωση στοιχείων φορολογίας εισοδήματος, καθώς και οι προϋποθέσεις απαλλαγής από την υποχρέωση υποβολής δήλωσης.

Στο πέμπτο άρθρο προσδιορίζονται τα κριτήρια βάσει των οποίων υποχρεούνται, οι θυγατρικές επιχειρήσεις που δεν διέπονται από το δίκαιο κράτους μέλους, να υποβάλλουν δημόσια δήλωση στοιχείων φορολογίας εισοδήματος και οι προϋποθέσεις απαλλαγής από την υποχρέωση υποβολής δήλωσης.

Επιπλέον, παρέχεται το δικαίωμα στη θυγατρική επιχείρηση να ζητά από τη μητρική όλα τα απαραίτητα στοιχεία για την εκπλήρωση της υποχρέωσής της και ρυθμίζονται οι περιπτώσεις που δεν ανταποκρίνεται η μητρική στην ανωτέρω υποχρέωση.

Στο έκτο άρθρο προσδιορίζονται τα κριτήρια βάσει των οποίων υποχρεούνται τα υποκαταστήματα, που έχουν εγκατασταθεί στην Ελλάδα από επιχειρήσεις που δεν διέπονται από το δίκαιο κράτους μέλους, να υποβάλλουν και αυτά δημόσια δήλωση στοιχείων φορολογίας εισοδήματος.

Επίσης γίνονται σαφείς οι προϋποθέσεις απαλλαγής από την υποχρέωση υποβολής δήλωσης, ενώ ρυθμίζεται η περίπτωση μη διάθεσης των απαραίτητων στοιχείων.

Ακόμη, παρέχεται το δικαίωμα στο υποκατάστημα να ζητεί μέσω πληρεξούσιου ή αντικλήτου από τη μητρική εταιρεία όλα τα απαραίτητα στοιχεία για την εκπλήρωση της υποχρέωσης.

Το έβδομο άρθρο εξηγεί ποιό είναι το περιεχόμενο της δημόσιας δήλωσης στοιχείων φορολογίας εισοδήματος, ενώ παρέχονται διευκρινήσεις για τον χειρισμό κρίσιμων λογιστικών μεγεθών.

Το όγδοο άρθρο αναφέρεται στον τρόπο δημοσίευσης και προσβασιμότητας της δήλωσης στοιχείων φορολογίας εισοδήματος, καθορίζοντας παράλληλα τους χρόνους και τους όρους πρόσβασης του κοινού σε αυτές.

Το ένατο άρθρο επικεντρώνεται στην υποχρέωση του ορκωτού λογιστή να διαπιστώσει στη σχετική έκθεση ελέγχου:
-αν η επιχείρηση όφειλε να δημοσιεύσει δήλωση φορολογίας εισοδήματος,
-αν πράγματι έχει προβεί σε αυτήν,
-καθώς και την ευθύνη του για τη μη ολοκλήρωση της υποχρέωσης αυτής.

Το δέκατο άρθρο παρέχει εξουσιοδότηση στους υπουργούς Ανάπτυξης και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών να μπορούν να καθορίζουν:
α) μέχρι την έκδοση της σχετικής εκτελεστικής πράξης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, το κοινό υπόδειγμα και τον σχετικό μορφότυπο αναφοράς τους άρθρου 157 Η του ν.4548/2018 και
β) μετά την έκδοση αυτής, ειδικότερα ζητήματα σχετικά με το κοινό υπόδειγμα και τον μορφότυπο αναφοράς, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του άρθρου 157 Ε του ίδιου νόμου.

Το ενδέκατο άρθρο προσδιορίζει την ευθύνη των μελών των:
-διοικητικών,
-διαχειριστικών
-και εποπτικών οργάνων των τελικών μητρικών επιχειρήσεων ή των αυτόνομων επιχειρήσεων, καθώς και των μελών των:
-διοικητικών,
-διαχειριστικών
-και εποπτικών οργάνων των θυγατρικών επιχειρήσεων και των πληρεξούσιων ή αντικλητων για τα υποκαταστήματα, για την:
-κατάρτιση,
-δημοσίευση
-και διάθεση στο κοινό της δημόσιας δήλωσης στοιχείων φορολογίας.

Το τρίτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα 12 έως 15.

Ξεκινώ από το άρθρο δώδεκα, στο οποίο συμπληρώνεται το άρθρο 34 του ν. 4919/2022 (Α' 71) περί των πρόσθετων στοιχείων που καταχωρίζουν οι προσωπικές εταιρείες στο ΓΕΜΗ, με την πρόβλεψη της υποχρέωσης των προσωπικών εταιρειών να προβαίνουν σε δημοσίευση της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος, ώστε να εναρμονίζονται με τις αλλαγές που επιφέρει στην ελληνική νομοθεσία η ενσωμάτωση της οδηγίας 2021/2101.

Στο άρθρο δεκατρία συμπληρώνεται το άρθρο 35 του ν. 4919/2022 (Α' 71) περί των πρόσθετων στοιχείων που καταχωρίζουν οι κεφαλαιουχικές εταιρείες στο ΓΕΜΗ, με την ανάλογη πρόβλεψη να προχωρούν σε δημοσίευση της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος.

Στο άρθρο δεκατέσσερα συμπληρώνεται το άρθρο 43 του ν. 4919/2022 (Α' 71), αναφορικά με τα στοιχεία που καταχωρούν τα υποκαταστήματα των αλλοδαπών εταιρειών τρίτων χωρών.

Και περνάμε στο άρθρο δεκαπέντε, όπου συμπληρώνεται το άρθρο 44 του ν. 4919/2022 (Α' 71) περί των στοιχείων που καταχωρούνται και δημοσιεύονται για τα υποκαταστήματα πιστωτικών και χρηματοδοτικών ιδρυμάτων που έχουν την έδρα τους σε άλλο κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και για την πρόβλεψη της υποχρέωσης τους να προβαίνουν σε δημοσίευση της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος, ώστε να εναρμονίζεται με τις αλλαγές που επιφέρει στην ελληνική νομοθεσία η ενσωμάτωση της οδηγίας 2021/2101.

Το τέταρτο κεφάλαιο αφορά στα άρθρα 16 και 17.

Το μεν άρθρο δεκαέξι περιλαμβάνει την υποβολή ετήσιων οικονομικών καταστάσεων από κεφαλαιουχικές εταιρείες του μη χρηματοπιστωτικού τομέα στην Τράπεζα της Ελλάδας.

Το δε άρθρο δεκαεφτά θεσπίζει ρυθμίσεις στην προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας, όπως σας εξήγησα τόσο την Παρασκευή όσο και στην αρχή της τοποθέτησής μου επί των άρθρων.

Τέλος, το πέμπτο κεφάλαιο έχει μόνο το άρθρο δεκαοχτώ, που καθορίζει το χρόνο έναρξης ισχύος του προτεινόμενου σχεδίου νόμου.

Συνοψίζοντας, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
έχω να προσθέσω ότι δεν υπάρχει υγιής και παραγωγική οικονομία όταν ανθίζει η φοροδιαφυγή και η φοροαποφυγή.

Δεν νοείται κάποιοι να πληρώνουν με συνέπεια τις υποχρεώσεις τους και κάποιοι να μην τις πληρώνουν.

Εμείς ζητούμε από όλους να αναλάβουν τις ευθύνες τους. Και το κάνουμε όντας αποφασισμένοι να απαντήσουμε στις παραλείψεις του παρελθόντος και να χαράξουμε μια ήρεμη και ασφαλή πορεία στο μέλλον.

Η μάχη κατά:
-της φοροδιαφυγής
και της φοροαποφυγής θα κερδηθεί!

Γιατί είναι:
-κοινωνικά δίκαιη,
-οικονομικά επιβεβλημένη
-και πολιτικά απαραίτητη.

Σας ευχαριστώ.

Ομιλία του Βουλευτή Β΄ Θεσσαλονίκης της Νέας Δημοκρατίας, κ. Θεόδωρου Καράογλου, στη Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου και την πρώτη ανάγνωση του Σ/Ν του υπουργείου Ανάπτυξης με τίτλο «Ενσωμάτωση οδηγίας για την δημοσιοποίηση στοιχείων φορολογίας εισοδήματος από ορισμένες επιχειρήσεις» (03-11-2023)

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ομιλίας

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
εκλεκτά μέλη της Διαρκούς Επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου,

στα ζητήματα πολιτικής είθισται να υπάρχουν εμφανείς ιδεολογικές διαφωνίες. Είναι λογικό και αναμενόμενο. Στο δημόσιο διάλογο, όμως, τίθενται ορισμένα θέματα στα οποία υπάρχει κοινό πεδίο:
-συνεννόησης
-και ομοφωνίας.

Τέτοια χαρακτηριστικά διαθέτει το σχέδιο νόμου που συζητούμε σήμερα.

Αφορά την ενσωμάτωση της Οδηγίας 2021/2101 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2021, για την τροποποίηση της Οδηγίας 2013/34, όσον αφορά στη δημοσιοποίηση στοιχείων φορολογίας εισοδήματος από ορισμένες επιχειρήσεις και υποκαταστήματα.

Ως εισηγητής της Κυβέρνησης, προτού ξεκινήσω, την τοποθέτησή μου, θέλω να σας ζητήσω να αξιολογήσουμε τη νομοθετική παρέμβαση υπό μια ευρυγώνια οπτική που έχει ανάγκη σήμερα η πατρίδα μας.

Σας καλώ να κατανοήσουμε ως πολιτικό προσωπικό: -τι πραγματικά ζητούν οι πολίτες από εμάς
-και να αντιληφθείτε τα κόμματα της αντιπολίτευσης ότι η στείρα άρνηση σε όλα δεν αναγνωρίζεται από την κοινωνία ως εναλλακτική πρόταση.

Πολλώ μάλλον δεν αποτελεί γόνιμη αντιπολίτευση.

Επί της ουσίας, το σχέδιο νόμου του υπουργείου Ανάπτυξης εναρμονίζει το εθνικό δίκαιο με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Και το πράττει με τρεις τρόπους.

Πρώτον, ενισχύει την:
-χρηματοοικονομική
-και εταιρική διαφάνεια
μέσω της δημόσιας υποβολής δήλωσης στοιχείων φορολογίας εισοδήματος των πολυεθνικών ομίλων και, κατά περίπτωση, ορισμένων αυτόνομων επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην πατρίδα μας.

Δεύτερον, θεσπίζει την υποχρέωση των κεφαλαιουχικών εταιρειών του μη χρηματοπιστωτικού τομέα να υποβάλλουν στην Τράπεζα της Ελλάδας ετήσιες οικονομικές καταστάσεις.

Τρίτον, δημιουργεί ένα ειδικότερο πλαίσιο για την προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας από την 1η Ιανουαρίου του 2024 έως την 31η Δεκεμβρίου του ίδιου έτους, προστατεύοντας τον καταναλωτή.

Μέσα από αυτές τις τρεις παρεμβάσεις αναπτύσσονται πρόσθετα εργαλεία για την αύξηση της διαφάνειας σε σχέση με τις δραστηριότητες των πολυεθνικών επιχειρήσεων.

Ελλάδα και Ευρωπαϊκή Ένωση εφαρμόζουμε ενιαία γραμμή προς όφελος των εθνικών μας οικονομιών.

Όσον αφορά στο σκέλος της δήλωσης στοιχείων φορολογίας εισοδήματος, αφορά τις μεσαίες και μεγάλες θυγατρικές επιχειρήσεις κατά την έννοια των παραγράφων 5 και 6 του άρθρου 2 του ν. 4308/2014, που ελέγχονται από τελική μητρική επιχείρηση, η οποία δεν διέπεται από το δίκαιο κράτους μέλους.

Αυτές, πρέπει να υποβάλλουν δημόσια δήλωση στοιχείων φορολογίας εισοδήματος, όταν τα ενοποιημένα έσοδα της τελευταίας, κατά την ημερομηνία κλεισίματος του ισολογισμού της υπερβαίνουν για καθένα από τα δυο τελευταία διαδοχικά οικονομικά έτη τα 750 εκατομμύρια ευρώ, όπως εμφανίζονται στις ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις.

Το ίδιο ποσό, δηλαδή τα 750 εκατομμύρια ευρώ για τα δυο τελευταία διαδοχικά οικονομικά έτη, είναι το όριο όσον αφορά και τα υποκαταστήματα που έχουν συσταθεί από επιχειρήσεις που διέπονται από το δίκαιο κράτους μέλους και έχουν την υποχρέωση να υποβάλλουν δημόσια δήλωση στοιχείων φορολογίας εισοδήματος.

Σχετικά, τώρα, με την υποβολή ετήσιων οικονομικών καταστάσεων από κεφαλαιουχικές εταιρείες του μη χρηματοπιστωτικού τομέα στην Τράπεζα της Ελλάδος.

Αφορά:
-εταιρείες που δεν ανήκουν στον χρηματοπιστωτικό τομέα και λαμβάνουν χρηματοδότηση από πιστωτικά ιδρύματα που λειτουργούν νομίμως στην Ελλάδα, με τη σύναψη κάθε μορφής δανείων.
-Αλλά και όσες οι κινητές αξίες τους έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε οργανωμένη αγορά.

Τέλος, αναφορικά με τον τρίτο σκοπό του σχεδίου νόμου, την θέσπιση ρυθμίσεων στην προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας, καθιερώνεται ειδικό τιμολόγιο ηλεκτρικής ενέργειας το οποίο θα ισχύσει από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως το τέλος του έτους και θα εφαρμόζεται υποχρεωτικά από το σύνολο των προμηθευτών ηλεκτρισμού.

Είναι μια πρωτοβουλία που αντιμετωπίζει τους ανατιμητικούς κινδύνους καθώς ενισχύει τον ανταγωνισμό μεταξύ των προμηθευτών ηλεκτρικής ενέργειας με στόχο τη μείωση των τιμών.

Στο ειδικό τιμολόγιο θα μεταφερθεί το σύνολο των καταναλωτών με εξαίρεση όσους έχουν συμβόλαια σταθερής τιμής και όσους επιλέξουν να υπαχθούν σε άλλο τιμολόγιο που προσφέρει ο προμηθευτής.

Η τελική τιμή του ρεύματος, στο πλαίσιο του ειδικού τιμολογίου, θα ανακοινώνεται από τους προμηθευτές έως την πρώτη ημέρα κάθε μήνα και θα προκύπτει από το άθροισμα της βασικής τιμής προμήθειας και του μηχανισμού διακύμανσης.

Όλα τα τιμολόγια θα αποστέλλονται στη Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων και θα δημοσιεύονται στην ιστοσελίδα της προκειμένου οι καταναλωτές να μπορούν να τα συγκρίνουν έως την 5η ημέρα κάθε μήνα.

Τέλος, παραμένουν:
-το πλαφόν 5 ευρώ το μήνα στο πάγιο
-καθώς και η δυνατότητα αλλαγής προμηθευτή ή τιμολογίου προμήθειας οποτεδήποτε,
χωρίς αποζημίωση του προμηθευτή λόγω πρόωρης αποχώρησης του πελάτη, εκτός από την περίπτωση διακοπής σύμβασης σταθερής τιμής ορισμένου χρόνου.

Αυτοί είναι οι βασικοί άξονες του σχεδίου νόμου που συζητούμε σήμερα στη διαρκή επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου.

Νωρίτερα, χρησιμοποίησα τη λέξη "διαφάνεια". Το έπραξα, διότι πιστεύω ότι κάθε επιχειρηματική δραστηριότητα επιδρά καθοριστικά στο κοινωνικό σύνολο, έχοντας ουσιαστική σημασία και συνεισφορά στην εύρυθμη λειτουργία της εγχώριας αγοράς, αλλά και της εσωτερικής αγοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ως εκ τούτου η ενίσχυση του δημόσιου ελέγχου των φόρων εισοδήματος των πολυεθνικών επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την καταπολέμηση της εταιρικής αποφυγής και την προώθηση της εταιρικής ευθύνης, έχοντας θετικό αντίκτυπο στην πραγματική οικονομία.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
θέλοντας να προλάβω τυχόν κακόπιστη κριτική, υπενθυμίζω ότι ως Κυβέρνηση έχουμε αποδείξει ότι στηρίζουμε έμπρακτα την υγιή επιχειρηματικότητα. Το κάνουμε με την ίδια θέρμη που βρισκόμαστε δίπλα στους εργαζόμενους.

Και θα συνεχίσουμε να το κάνουμε με την ίδια προσήλωση, διότι οι επιχειρήσεις αποτελούν την "καρδιά" της ελληνικής οικονομίας.

Δεν μειώνουμε μονάχα τη φορολογία και τις ασφαλιστικές εισφορές, αλλά με τη χρήση κατάλληλων εργαλείων ενθαρρύνουμε την εγχώρια επιχειρηματική κοινότητα:
-να μεγαλώσει,
-να επενδύσει
-και να διακριθεί

Τηρούμε στο ακέραιο όσα έχουμε δεσμευθεί απέναντι στην επιχειρηματική κοινότητα. Και προσδοκούμε από εκείνη να διακριθεί για την επιχειρηματική της ηθική.

Αναφέρομαι στο σύνολο κανόνων:
-ευθύνης,
-ελέγχου,
-διαφάνειας,
-σύνεσης,
-συνεργασίας,
-συνέπειας
-και συνέχειας σε όλα τα επίπεδα.

Προφανώς, η επιδίωξη του κέρδους είναι θεμιτή!

Δεν συμβαδίζει, όμως:
-με την καταπάτηση του κοινωνικού συμφέροντος
-και τη μη συμμόρφωση με τους νόμους και τους κανονισμούς των χωρών στις οποίες λειτουργούν.

Μονάχα έτσι οικοδομούνται σχέσεις αμοιβαίας εμπιστοσύνης και κατανόησης μεταξύ του συνόλου των κοινωνικών εταίρων.

Βλέπετε, οποιαδήποτε επιχείρηση, ανεξαρτήτως μεγέθους ή κλάδου, αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του κοινωνικού ιστού.

Σας ευχαριστώ.

Ομιλία του Βουλευτή Β΄ Θεσσαλονίκης της Νέας Δημοκρατίας, κ. Θεόδωρου Καράογλου, στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής για τον προϋπολογισμό του 2024 (19-10-2023)

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ομιλίας

Πριν ξεκινήσω θα ήθελα να κάνω μια γενική επισήμανση και πιστεύω ότι όλοι οι συνάδελφοι θα συμφωνήσουν με αυτήν, ότι δηλαδή η οικονομία δεν είναι κάτι που λειτουργεί εν κενό αλλά είναι μία κατάσταση, η οποία προφανώς επηρεάζεται από αυτά που συμβαίνουν στο περιβάλλον ευρύτερα. Έτσι είναι λογικό και αυτονόητο λοιπόν όταν στην ευρύτερη γειτονιά μας έχουμε δύο πολέμους, εδώ και ενάμιση χρόνο τον πόλεμο Ρωσίας Ουκρανίας και εδώ και λίγες ημέρες βέβαια έναν πόλεμο -που ευχόμαστε να μην είναι μεγάλος, αλλά προς το παρόν δείχνει ότι μπορεί να εξελιχθεί σε μεγάλο πόλεμο- του Ισραήλ με τους Παλαιστίνιους και γενικότερα την κατάσταση που υπάρχει στη Μέση Ανατολή. Είναι λογικό, λοιπόν, ότι επηρεάζει σαφέστατα τις οικονομίες όλου του κόσμου πόσω μάλλον και τη δική μας που είναι μια οικονομία, η οποία μόλις πριν από μερικά χρόνια κατόρθωσε να βγει από την κρίση.

Με την εισαγωγή αυτή και ξεκινώντας θα έλεγα ότι ο Προϋπολογισμός του 2024 είναι ένας Προϋπολογισμός της δικαίωσης, της δικαίωσης για την Κυβέρνηση Κυριάκου Μητσοτάκη, της δικαίωσης της Κυβέρνησης Νέας Δημοκρατίας γιατί είναι ο πρώτος Προϋπολογισμός μετά από 13 χρόνια που καταρτίζεται έχοντας ανακτήσει η χώρα μας την επενδυτική βαθμίδα. Ήδη μέχρι τώρα τρεις μεγάλοι χρηματοπιστωτικοί οίκοι η DPRS, η SCOPE, η R&I ο Ιαπωνικός οίκος έχουν δώσει την επενδυτική βαθμίδα στην ελληνική οικονομία, κάτι που προφανώς δεν γίνεται γιατί συνωμότησε το σύμπαν υπέρ της Κυβέρνησης μας, αλλά με βάση αντικειμενικά δεδομένα αποφάσισαν να δώσουν την επενδυτική βαθμίδα. Την Παρασκευή περιμένουμε την Standard and Poor's, το μεγαλύτερο χρηματοπιστωτικό οίκο, που η εκτίμηση που υπάρχει είναι ότι θα δοθεί και από αυτή η επενδυτική βαθμίδα στην ελληνική οικονομία.
Αυτό είναι κάτι πάρα πολύ σημαντικό γιατί αυτό πρακτικά σημαίνει για τον ελληνικό λαό -γιατί κάποιος μπορεί να ρωτήσει ωραία και τι σημαίνει αυτό για τον ελληνικό λαό;- σημαίνει πολλά οφέλη. Πρώτα – πρώτα για την ελληνική οικονομία, η οποία θα μπορεί να πάρει πολύ μεγάλες επενδύσεις από χώρες οι οποίες αν δεν έχεις την επενδυτική βαθμίδα δεν μπορούν να επενδύσουν στη χώρα σου. Επίσης, για το ελληνικό κράτος γιατί θα μπορεί να δανείζεται με πολύ φθηνότερα επιτόκια και βεβαίως για τις ελληνικές τράπεζες που θα μειωθεί επίσης το επιτόκιο, κάτι που σημαίνει ότι θα υπάρχει φθηνότερο χρήμα και για τον Έλληνα πολίτη και για την ελληνική κοινωνία. Είναι μια πολύ σημαντική εξέλιξη, η οποία βάζει τις βάσεις για μια ακόμη πιο ενισχυμένη αναπτυξιακή προοπτική για την ελληνική οικονομία.

Ο Προϋπολογισμός του 2024 είναι το θεμέλιο για να αντιμετωπίσουμε πειστικά τις συνέπειες του πληθωρισμού και να συνδράμουμε στην αύξηση του διαθέσιμου εισοδήματος και των μισθών. Αποτελεί προϊόν σκληρής δουλειάς και θυσίας της ελληνικής κοινωνίας σε συνδυασμό με τη συνετή νοικοκυρεμένη και αποτελεσματική δημοσιονομική πολιτική που εφαρμόζουμε ως Κυβέρνηση τα τελευταία τέσσερα χρόνια. Στους δείκτες του αποτυπώνεται η πολιτική σταθερότητα, η διαρκής τροχιά προόδου και ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας και της ελληνικής κοινωνίας γενικότερα, η επιτυχημένη απορρόφηση των κραδασμών από τις αλλεπάλληλες εξωγενείς κρίσεις και η ανθεκτικότητα της ελληνικής οικονομίας σε ένα δυσμενέστατο περιβάλλον.

Είναι λογικό και αυτονόητο ότι όταν μιλάμε για Προϋπολογισμό πρέπει να αναφερθούμε σε συγκεκριμένους δείκτες. Δείκτες οικονομικούς, οι οποίοι μπορούν να κουράζουν τους ακροατές, αλλά είναι απαραίτητοι για να δείξουμε ποια είναι η εξέλιξη της ελληνικής οικονομίας μέσω των δεικτών αυτών. Η πρώτη επισήμανση, λοιπόν, τα βασικά έσοδα του κράτους αυξήθηκαν χωρίς να αυξηθούν οι φόροι. Απεναντίας, έχουμε αύξηση των αμοιβών σε δημόσιο και ιδιωτικό τομέα, μεγέθυνση της οικονομίας και περαιτέρω μείωση της ανεργίας. Το εξειδικεύω, ο ρυθμός ανάπτυξης του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος δηλαδή της ελληνικής οικονομίας το 2023 εκτιμάται ότι θα κλείσει στο 2,3% ενώ το 2024 εκτιμάται ότι θα ξεπεράσει το 3% και είναι υψηλότερος από τις εαρινές προβλέψεις της Commission. Ο πληθωρισμός που εκτιμάται ότι φέτος θα κλείσει γύρω στο 4%, του χρόνου εκτιμάται ότι θα πάει στο 2,4%. Η ανεργία από το 11,2% που εκτιμάται ότι θα κλείσει φέτος, του χρόνου θα μειωθεί στο 10,6%. Το πρωτογενές πλεόνασμα από 1,1% φέτος του χρόνου εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί στο 2,1% του ΑΕΠ. Ενώ είναι εντυπωσιακή η αποκλιμάκωση του δημόσιου χρέους το οποίο από το 171,4% του ΑΕΠ το 2022 θα κλείσει στο 159,3% το 2023 και θα μειωθεί έτι περαιτέρω το 2024 στο 152,2%. Είμαστε η χώρα, η οποία έχει πετύχει παγκόσμια το μεγαλύτερο ρυθμό μείωσης του δημόσιου χρέους.

Το Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν όπως είπα θα ανέβει. Ήταν σε απόλυτους αριθμούς 208 δισεκατομμύρια το 2022, 224 δισεκατομμύρια το 2023 και θα κλείσει στα 235 δισεκατομμύρια το 2024 ενώ και οι επενδύσεις αναμένεται να αυξηθούν από 8,3% που θα κλείσουν φέτος στο 12,1%.
Μπορεί, βεβαίως, κάποιος φίλος καλοπροαίρετος να ρωτήσει πώς όμως αυξήθηκαν τα έσοδα δίχως να αυξηθεί η φορολογία;
Τα έσοδα από τη φορολογία θα αυξηθούν το 2024 κατά 9,1% και θα διαμορφωθούν σε 61,3 δις από 56,2 δις την τρέχουσα περίοδο. Το τονίζω, δίχως να αυξηθεί κανένας νέος φόρος και δίχως να αυξηθούν οι φορολογικοί συντελεστές. Γι' αυτό υπάρχουν οι διαβεβαιώσεις από την πλευρά της Κυβέρνησης.

Πού οφείλεται αυτό;
Οφείλεται καταρχήν στη μεγέθυνση της ελληνικής οικονομίας. Έχουμε υψηλούς ρυθμούς ανάπτυξης ελληνικής οικονομίας. Δεύτερον, στη σημαντική αύξηση των εσόδων του τουρισμού που ξεπέρασε τα αντίστοιχα έσοδα της περιόδου με ιστορικό ρεκόρ στον τουρισμό του 2019. Τρίτον, στην αύξηση μισθών και συντάξεων, μισθών στον ιδιωτικό τομέα και συντάξεων γενικότερα για όλους που επηρεάζει τα έσοδα από τους άμεσους φόρους, αλλά και την πολύ σημαντική βοήθεια που δέχεται το φορολογικό επιτελείο της Κυβέρνησης από τις ηλεκτρονικές συναλλαγές και την εκτεταμένη χρήση πιστωτικών καρτών.

Επίσης, αποδεικνύοντας η Κυβέρνηση του Κυριάκου Μητσοτάκη ότι είναι μια Κυβέρνηση, η οποία νοιάζεται για το κοινωνικό κράτος πρέπει να τονίσω ότι έχουμε ενίσχυση των δαπανών για την υγεία. Ειδικότερα το 2024 η επιχορήγηση προς νοσοκομεία και πρωτοβάθμια υγεία αυξάνεται κατά 15% συγκριτικά με το 2023. Διαμορφώνεται δηλαδή σε 2,65 δισ. ενώ το 2023 είναι 2,31 και το 2022 ήταν 2,04. Η αύξηση υπερκαλύπτει την άνοδο των λειτουργικών δαπανών καθώς επίσης και της μισθοδοσίας.

Τέλος, γιατί είναι κάτι πάρα πολύ σημαντικό που δεν πρέπει να ξεχνάμε και με αφορμή τα τραγικά γεγονότα των πλημμυρών και των φωτιών έχουμε μεγαλύτερη κάλυψη των αναγκών λόγω φυσικών καταστροφών. Έτσι, λοιπόν, το 2024 διπλασιάζονται σε 600 εκατομμύρια από 300 εκατομμύρια οι πόροι Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων για την κάλυψη των δαπανών κρατικής αρωγής έναντι φυσικών καταστροφών.
Όμως, αγαπητοί συνάδελφοι, πολιτική πρέπει να κάνουμε για τον άνθρωπο και όχι μόνο για τους αριθμούς. Είναι πάρα πολύ σημαντικό να πετύχουμε την κοινωνική δικαιοσύνη έτσι ώστε ο πολίτης να αισθάνεται ότι γίνεται συμμέτοχος της καλής οικονομικής πορείας που έχει η χώρα δημοσιονομικά. Έτσι, λοιπόν, ο προϋπολογισμός του 2024 ενισχύει το εισόδημα των πολιτών. Η μόνιμη ενίσχυση του εισοδήματος μεταφράζεται σε μόνιμη αύξηση των αποδοχών και περαιτέρω κατάργηση φορολογικών βαρών. Το συνολικό όφελος στους πολίτες ξεπερνάει τα 2,1 δισεκατομμύρια ευρώ το 2024.

Ειδικότερα και επιγραμματικά θα έχουμε από 1/1/2024 αύξηση κατά 10,55 στις αποδοχές των 660.000 περίπου δημοσίων υπαλλήλων κάτι που γίνεται μετά από 14 χρόνια στασιμότητας, μια που εδώ και 14 χρόνια οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν έχουν πάρει αύξηση. Θα έχουμε νέα αύξηση του βασικού κατώτατου μισθού για τον ιδιωτικό τομέα από τον Απρίλιο του 2014. Θα έχουμε αυξήσεις στις συντάξεις για δεύτερη συνεχή χρονιά εκτιμάται ότι θα ξεπεράσει το 3%. Θα έχουμε αύξηση κατά 8% του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος. Θα έχουμε αύξηση κατά 8% στα επιδόματα αναπηρίας που ξεκίνησε ήδη από τα μέσα του 2023. Θα έχουμε εφάπαξ ενίσχυση στα τέλη του 2023 στους συνταξιούχους με προσωπική διαφορά. Θα έχουμε κατάργηση της Ειδικής Εισφοράς Αλληλεγγύης και στο δημόσιο και στους συνταξιούχους. Θα έχουμε αύξηση του αφορολογήτου κατά 1.000 ευρώ για οικογένειες με παιδιά. Θα έχουμε μείωση κατά 10% του ΕΝΦΙΑ για κατοικίες που ασφαλίζονται από φυσικές καταστροφές. Θα έχουμε τη θέσπιση του youth pass για νέους ηλικίας 18 και 19 χρόνων. Ενώ οι εργαζόμενοι οι συνταξιούχοι δεν θα έχουν πλέον καμία παρακράτηση και βέβαια όλοι μας θυμόμαστε ή πρέπει να θυμόμαστε ότι από το 70% παρακράτησης που είχαν στη σύνταξή τους εφόσον εργάζονταν με το νόμο Κατρούγκαλου τώρα πάμε σε ουσιαστικά κατάργηση της παρακράτησης αυτής.
Κλείνοντας η υπεραπόδοση του προϋπολογισμού, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, στηρίζεται στην υπεραπόδοση της οικονομίας. Η οικονομία μας, τα δημοσιονομικά της μεγέθη εξελίσσονται πάρα πολύ θετικά.

Τα παραπάνω, λοιπόν, στοιχεία πιστοποιούν ότι η πατρίδα μας βαδίζει στον ορθό δρόμο, μειώνει το χρέος και επιτυγχάνει θετικούς ρυθμούς οικονομικής ανάπτυξης και πρωτογενή πλεονάσματα περισσότερα μάλιστα από αυτά που εκτιμάται. Τα καταφέρνουμε καλύτερα από το αναμενόμενο παρά τις δυσκολίες και τις διεθνείς αντιξοότητες. Συνεχίζουμε, λοιπόν, στην ίδια πολιτική διαθέτοντας εφεδρείες που μας επιτρέπουν να βρισκόμαστε διαρκώς δίπλα στους συμπατριώτες μας διαθέτοντας στοχευμένα δημοσιονομικούς πόρους προκειμένου να πετύχουμε τη μέγιστη οικονομική και κοινωνική αποτελεσματικότητα γιατί μετά από χρόνια βλέπουμε ότι η Ελλάδα νοικοκυρεύεται, προοδεύει, εξελίσσεται.
Ευχαριστώ πάρα πολύ.

(Video) Ομιλία του Βουλευτή Β΄ Θεσσαλονίκης της Νέας Δημοκρατίας, κ. Θεόδωρου Καράογλου, στην Επιτροπή Οικονομικών της Βουλής για το Νομοσχέδιο του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών με θέμα τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας (30-08-2023)